張掖市肅南縣大河鄉(xiāng)松木灘村自創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設示范村、特色法治鄉(xiāng)村以來，立足資源稟賦，借助司法所聯(lián)系本村的優(yōu)勢，理清思路，強化管理，積極探索“法治+鄉(xiāng)村旅游”的和美鄉(xiāng)村建設之路，推進法治與旅游文化的深度融合，推動和保障鄉(xiāng)村旅游的多形態(tài)發(fā)展。

肅南縣大河鄉(xiāng)松木灘村位于G213線肅祁公路沿線，縣城西南20公里，距大河鄉(xiāng)政府52公里，與我鄉(xiāng)大岔、西岔河村相鄰，南與青海省祁連縣野牛溝鄉(xiāng)相接。居住有裕固、藏、回、土、漢等5個民族106戶292人，其中少數(shù)民族237人，黨員22名，共有草原面積55萬畝，可利用草原面積28萬畝，耕地42畝。2022年全村經(jīng)濟總收入達1028萬元，人均可支配收入26842.32元。這里民俗風情濃郁，文化積淀深厚，自然風光旖旎，綠色經(jīng)濟崛起，近年成功入選全國第二批“少數(shù)民族特色村寨”，先后榮獲全省“民主法治示范村”、全縣“民族團結示范村”等榮譽稱號。

深入貫徹落實習近平總書記關于加強法治鄉(xiāng)村建設的重要指示精神，按照黨的二十大關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，堅持以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，不斷提升基層依法治理水平，加強法治文化陣地建設，優(yōu)化公共法律服務，保障鄉(xiāng)村旅游在法治軌道上有序推進。

深化基層治理，促進鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定局面進一步鞏固。一是堅持以自治為基，不斷提升基層治理“源動力”。不斷修改完善村規(guī)民約，進一步健全完善村民監(jiān)事會等自治組織，豐富村民自治實現(xiàn)形式，加強村務監(jiān)督管理，全面落實“四議兩公開”制度，黨務、村務、財務“三公開”制度，通過民主商議凝聚共識，激發(fā)農(nóng)牧民主動參與意愿，引導農(nóng)牧民在項目謀劃、建設和管護環(huán)節(jié)全程參與鄉(xiāng)村建設，保障農(nóng)牧民的知情權、參與權、監(jiān)督權。二是堅持以德治為魂，不斷提升基層治理“凝聚力”。深入實施鄉(xiāng)風文明提升行動，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進農(nóng)牧村移風易俗，健全道德評議會、紅白理事會等機制，治理高價彩禮、人情攀比、封建迷信等不良風氣，將“巾幗家美積分超市”作為提升鄉(xiāng)村治理水平的有效載體。共注冊新時代文明實踐站志愿者、普法志愿者12人，建設牧馬文化體驗園1處，民族文化大看臺一座，168平方米舞臺1個，評選“好婆婆好媳婦”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀青年、五星文明戶8人，大力培育選樹“文明家庭”“道德模范”等典型。三是堅持以法治為綱，不斷提升基層治理“硬實力”。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強學法用法示范戶培育工作，暢通群眾利益訴求表達通道，整合社會力量，發(fā)揮網(wǎng)格員、“三官一師”和“法律明白人”作用，增強村民對法律的信任感，養(yǎng)成依法調(diào)處糾紛，化解矛盾，解決問題的行為自覺，徹底扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”的被動局面。共摸排調(diào)解糾紛5起，調(diào)解成功5起，對維護社會穩(wěn)定、助力“無訟鄉(xiāng)村”創(chuàng)建起到重要作用。

強化法治宣傳，促進鄉(xiāng)村旅游的法治氛圍進一步濃厚。一是加大普法宣傳力度。在旅游旺季期間，開展“鄉(xiāng)村振興與普法守法”為主題的法治宣傳教育，重點宣傳《憲法》《民法典》《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，向游客發(fā)送“法律法規(guī)”明白卡、旅游維權購物袋等，同時通過懸掛普法宣傳橫幅、設立法律咨詢臺等多種形式，傳播法律知識，弘揚法治精神，培育法治文化，營造法治進景區(qū)的濃厚氛圍，讓廣大農(nóng)民群眾知法、信法、守法，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治氛圍。二是打造法治文化公園。注重將法治文化陣地與旅游景區(qū)建設巧妙結合，在露營基地新建法治公園一處，以圖文并茂的方式，向群眾宣傳法律知識，讓群眾在游玩過程中感受到法治文化的熏陶，在潛移默化中培育了游客的法治信仰。三是堅持普法與執(zhí)法相結合。寓普法于旅游監(jiān)管實踐中，帶動相關單位及社會公眾增強法治意識，保障鄉(xiāng)村旅游參與各方合法權益，理順政府各相關部門、旅游經(jīng)營者等在旅游發(fā)展中的權利和義務關系，努力打造禮讓謙和、風清氣正的旅游市場環(huán)境，強化旅游經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營的意識，提高游客消費者依法維權的理念，推動形成文明、健康、安全旅游新風尚，營造舒心、安心、放心的旅游消費氛圍。

優(yōu)化法律服務，促進鄉(xiāng)村旅游的基礎保障進一步夯實。建立村調(diào)解委員會1個，落實“一村一法律顧問”制度，推動村公共法律服務工作室與村法律顧問工作有效銜接，全面提升“12348”公共法律服務熱線和公共法律服務網(wǎng)絡平臺服務鄉(xiāng)村群眾能力。強化對農(nóng)牧民的法律援助和司法救助。深入開展“法援惠民生”活動，為農(nóng)牧民群眾提供普惠、精準、便捷的法律服務。持續(xù)推進鄉(xiāng)村法律服務多元化發(fā)展，推動村法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，深化律師調(diào)解工作，繼續(xù)拓展公證服務鄉(xiāng)村振興業(yè)務領域。

靚化人居環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)生動力進一步激活。認真學習宣傳貫徹《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實推進農(nóng)村廁所革命，持續(xù)開展村莊清潔行動和綠化美化行動，全面提升生活垃圾治理水平，建立健全長效保潔管護機制，認真抓好“河（湖）長制”工作責任落實，采用積分兌換與“村規(guī)民約”相結合，著力引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，推動村容村貌整體提升，不斷推動鄉(xiāng)村旅游“火起來”。年內(nèi)，在村主干道沿路沿線及牧戶房前補植補造栽植苗木30畝985株，補播草籽58畝，對64戶房屋進行特色改造提升，采取國家補助與村集體補貼的形式，改廁55戶，實現(xiàn)衛(wèi)生戶廁普及率達到100%，新安裝分類環(huán)保垃圾桶50個，路燈37盞。

2023年開展法治宣傳進景區(qū)7次，發(fā)放宣傳資料3700余份，法治講座5場次，開展道德講堂3場次，組織執(zhí)法檢查2次，安全檢查3次，培養(yǎng)“法律明白人”6人，未出現(xiàn)一例游客投訴現(xiàn)象，近兩年沒有矛盾上交情形，無刑事犯罪案件發(fā)生，治安案件逐年下降，無信訪案件。共撬動牧戶出資180余萬元進行人居環(huán)境改造提升，扶持3戶牧民新建牧家樂640平方米，使全村從事旅游業(yè)的戶數(shù)達到5戶，新增就業(yè)崗位16個。7月份至今，接待省內(nèi)外游客16582人，實現(xiàn)旅游收入131萬元，其中村集體收入11萬余元。

平安是最基本的民生，法治是最好的營商環(huán)境。下一步，松木灘村將把加強法治文化建設與建強基層堡壘、服務經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、踐行黨的群眾路線結合起來，一以貫之地厲行法治，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎，為鄉(xiāng)村振興營造良好法治環(huán)境。