2022年，張掖市山丹縣以城郊鎮(zhèn)管理體制改革為突破，按照社區(qū)人口規(guī)模要求，將原有的6個城市社區(qū)優(yōu)化調(diào)整至12個，按照“每萬城鎮(zhèn)人口不少于18名社區(qū)專職工作者”的社區(qū)工作力量配備要求，公開招聘專職社區(qū)工作者100名。為不斷夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高城市基層治理水平，提升居民群眾幸福感和滿意度，山丹縣把社區(qū)工作者隊伍建設(shè)作為黨建引領(lǐng)城市基層治理的重要抓手，聚焦社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升，探索構(gòu)建社區(qū)工作者全鏈條培養(yǎng)模式，讓社區(qū)工作者更有勁頭、更有奔頭，為城市基層治理提供了堅實的人才保障。

多層次聯(lián)動，全覆蓋提升能力素質(zhì)。構(gòu)建社區(qū)工作者培育機制，著眼社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓“新手”“門外漢”變成“行家里手”。一是全面培訓(xùn)夯基礎(chǔ)。將社區(qū)工作者培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，確?！皟晌备刹棵磕昱嘤?xùn)不少于7天、其他社區(qū)工作者不少于5天。建立健全培訓(xùn)機制，縣委組織部每年對社區(qū)書記、副書記分批次輪訓(xùn)；縣委政法委對社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)；社區(qū)管理局對所轄社區(qū)專職工作者每季度開展至少一次集中教育培訓(xùn)；社區(qū)結(jié)合“三會一課”“干部夜?！薄爸芤焕龝钡乳_展自主培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，逐步形成“縣—社區(qū)管理局—社區(qū)”三級培訓(xùn)機制。二是幫帶提升強思維。城市社區(qū)管理局以社區(qū)網(wǎng)格員作為幫帶對象，由管理局科級干部、社區(qū)班子成員，分層對全體網(wǎng)格員開展幫帶，促使全體網(wǎng)格員較快轉(zhuǎn)變思想觀念、適應(yīng)崗位要求、增強服務(wù)意識、提升能力素質(zhì)。聘請經(jīng)驗豐富的“老書記”，給新任社區(qū)“兩委”班子分享經(jīng)驗、答疑解惑、破解難題。同時，組織開展社區(qū)建設(shè)頭腦風(fēng)暴活動，促進(jìn)社區(qū)黨組織書記隊伍相互交流、共同提升。三是“練兵比武”拓視野。謀劃開展了社區(qū)工作者“橫向打擂臺、縱向大比武”系列活動，以練促學(xué)，以比促干，著力提高城市社區(qū)工作者干部隊伍綜合素質(zhì)。在“謀劃工作我最強”活動中，社區(qū)書記針對社區(qū)當(dāng)前和今后一段時間的工作談思路、談舉措、談創(chuàng)新，通過對比看、相互學(xué)、開展了思想交鋒，交流了工作經(jīng)驗?！罢叻ㄒ?guī)我最懂”“業(yè)務(wù)技能我最強”活動以知識競賽的方式，考查社區(qū)工作者對黨建、綜治、社保、民政、衛(wèi)生健康等政策法規(guī)的掌握程度及業(yè)務(wù)工作的熟悉程度?！熬W(wǎng)格民情我最熟”“服務(wù)群眾我最棒”活動以現(xiàn)場匯報、入戶走訪的形式，考查網(wǎng)格員隊伍對所在網(wǎng)格內(nèi)各類信息的熟悉度、服務(wù)管理居民群眾的能力以及排查調(diào)處糾紛隱患的能力水平。今年，城市社區(qū)管理局、各社區(qū)開展比武練兵活動25場次。

多舉措激勵 全方位激活內(nèi)生動力

強化正向激勵，讓社區(qū)工作者敢想敢為、有為有位，激活自我發(fā)展的內(nèi)生動力。一是暢通晉升渠道。根據(jù)社區(qū)工作需求，依法轉(zhuǎn)變社區(qū)工作者的身份，大膽提拔任用，提高其待遇，廣泛調(diào)動了全體人員的積極性。目前，12名社區(qū)書記均為事業(yè)編制科級干部（其中10人為7級職員），15名專職社區(qū)工作者擔(dān)任社區(qū)副書記、副主任，17名在社區(qū)工作超過10年的公益性崗人員位通過選拔性考試選聘為社區(qū)專職工作者。二是規(guī)范薪酬體系。建立社區(qū)干部報酬待遇正常增長機制，實行“基礎(chǔ)報酬+獎勵補助”的結(jié)構(gòu)化薪酬制度，專職社區(qū)工作者工資按照《張掖市關(guān)于社區(qū)工作者薪酬管理的指導(dǎo)意見》“三崗十級”等級序列計發(fā)，享受養(yǎng)老醫(yī)療、帶薪休假、免費體檢等待遇，進(jìn)一步提高社區(qū)干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作師職業(yè)水平考試，按照證書等級，上調(diào)相應(yīng)等級的工資待遇。三是注重政治激勵。加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才、表彰先進(jìn)的力度，把工作實績突出的社區(qū)網(wǎng)格員推薦為優(yōu)秀網(wǎng)格員，并對獲得榮譽稱號個人發(fā)放一定數(shù)額的獎勵，進(jìn)一步增強榮譽感、獲得感。上半年，共有24名網(wǎng)格員獲得全縣“優(yōu)秀網(wǎng)格員”榮譽表彰。積極推薦符合條件的社區(qū)干部擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，今年，共有4名社區(qū)干部擔(dān)任全縣人大代表、黨代表。

多形式演練 全鏈條錘煉過硬本領(lǐng)

以實戰(zhàn)化演練促使各層級社區(qū)工作者參與其中，以實戰(zhàn)提升綜合能力，打造一支理論水平高、實踐能力強的社區(qū)工作隊伍。一是探索“全科網(wǎng)格”模式。為推動社區(qū)工作者由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，山丹縣探索推廣“全科網(wǎng)格”工作模式，每個社區(qū)保留3-4名窗口工作人員，全面推行全科受理模式，通過設(shè)立“綜合服務(wù)”窗口，實現(xiàn)一口受理，將社區(qū)工作人員的工作重心由窗口服務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)格，面對面做群眾工作。通過綜合窗口一口受理，全科網(wǎng)格員下沉社區(qū)的工作模式，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”?！叭凭W(wǎng)格”模式實施以來，群眾滿意度大大提高，增強了社區(qū)工作者的社會認(rèn)同感。二是深化“兩委”班子培訓(xùn)。為盡快幫助社區(qū)新任“兩委”班子成員盡快融入崗位，理清工作思路，明確工作措施，找準(zhǔn)工作載體，縣城市社區(qū)黨工委、管理局邀請基層黨建、綜治司法、勞動保障、民政低保、物業(yè)管理等不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位能手等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦城市基層黨建、廉潔履職、社會治理、物業(yè)管理等多種內(nèi)容，開展針對性、實效性強的專題講解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升“兩委”委員在政治引領(lǐng)、基層治理、服務(wù)群眾等方面的能力素質(zhì)，引導(dǎo)和激勵“兩委”干部在工作崗位上邁好第一步，干出新業(yè)績。三是開展“工作謀劃”比武。組織舉辦“謀劃工作我最強”練兵比武活動，12名社區(qū)黨委書記圍繞2023年度黨建引領(lǐng)基層治理的工作思路、工作謀劃情況，以PPT展示的形式進(jìn)行講解，共同交流工作經(jīng)驗，暢談工作中的好思路、好辦法，著力破解實際工作中遇到的痛點、難點、堵點問題，通過“書記講給書記聽、書記教會書記做、書記跟著書記學(xué)”等方式，達(dá)到經(jīng)驗共享、問題共解、互相促進(jìn)的目的。