7月17日，《人民日報(bào)》客戶端刊發(fā)文章《張掖甘州區(qū)：“黨建引領(lǐng)”筑牢基層治理根基》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

張掖甘州區(qū)：“黨建引領(lǐng)”筑牢基層治理根基

在張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)速展村，文化長廊里支起了“議事桌”，村民代表、老鄉(xiāng)賢、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員等各方代表圍坐在一起，“鄰里小院”議事會開場了。

“小到院子里的晾衣空間如何設(shè)置，大到‘煤改電’、架空線入地、改廁等都是‘鄰里小院’的議事內(nèi)容。”甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)速展村黨支部書記、村委會主任王鑫說，過去百姓遇到煩心事，第一個(gè)想到的就是到村上找書記。如今有了鄰里小院議事會，一些涉及群眾利益的事情，黨員群眾在小院里共同商議，既拉近了彼此之間的距離，也把事情說開了，好多事兒在社里就能得到解決?！?/p>

近年來，甘州區(qū)在農(nóng)村大力推行“組織引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管、常態(tài)走訪、定期說事、‘碼’上響應(yīng)、接訴即辦”工作法，在城市構(gòu)建“大黨委引領(lǐng)、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應(yīng)”機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與基層治理深度融合、精準(zhǔn)對接，全面構(gòu)建既井然有序又充滿活力的社會治理新格局。

“社區(qū)網(wǎng)格” 織密基層治理網(wǎng)絡(luò)

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社僅靠原有的管理方式、資源力量“單打獨(dú)斗”，已難以應(yīng)對日益突出的新矛盾新問題。對此，甘州區(qū)按照地緣相近、居住相鄰、便于管理的原則，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設(shè)置，完善“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員聯(lián)系戶”四級組織體系，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、志愿者隊(duì)伍參與網(wǎng)格管理，切實(shí)把工作做到群眾的心坎上。

“社區(qū)黨組織就是咱的‘主心骨’，網(wǎng)格員更是我們的‘貼心人’，現(xiàn)在遇事有人管，件件有著落。”在東街街道東湖社區(qū)，居民們說起網(wǎng)格員來都是贊不絕口。

一個(gè)網(wǎng)格，就是一個(gè)服務(wù)大舞臺。在城市，以300至500戶為單位劃分社區(qū)網(wǎng)格307個(gè)，成立網(wǎng)格黨支部204個(gè)，設(shè)置樓棟黨小組329個(gè)，確定黨員聯(lián)系戶1271戶，選聘樓棟長1318名，深化拓展“民情365”等服務(wù)模式，聚力打造24個(gè)黨群服務(wù)驛站；在農(nóng)村，打造全要素融合鄉(xiāng)村治理“全科網(wǎng)格”，整合網(wǎng)格內(nèi)黨員干部、網(wǎng)格員、民兵、群眾、志愿者等工作力量，劃分網(wǎng)格314個(gè)，選聘網(wǎng)格員314名、網(wǎng)格輔助員1515名，確定黨員聯(lián)系戶2007名，通過“定人、定格、定責(zé)”，形成了“支部建在網(wǎng)格、力量下沉一線、黨員直聯(lián)群眾”的鄉(xiāng)村治理模式……在黨建的引領(lǐng)下，甘州區(qū)基層治理更加貼近群眾，黨群服務(wù)更加有溫度。

“人在網(wǎng)中走，事在格中辦，才能讓市民切實(shí)感受到‘黨組織就在身邊’?！备手輩^(qū)委常委、組織部部長張勇說，嚴(yán)密的網(wǎng)格化組織體系，為實(shí)行“地毯式摸排、小單元作戰(zhàn)”提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

數(shù)字賦能 架起基層治理“連心橋”

“這兩年我們社區(qū)變化可明顯了，之前反映的基層治理問題，很長時(shí)間才能得到解決，現(xiàn)在只要用‘金張掖快辦’小程序上的12345政務(wù)服務(wù)平臺提交問題，馬上就能得到解決。”西街街道新樂社區(qū)居民馬金萍滿意地說道。

智慧化手段的應(yīng)用，快速且準(zhǔn)確地匯聚了居民對基層治理工作的意見，激發(fā)了居民參與基層治理的積極性，大大提升了基層黨組織建設(shè)和基層治理等各項(xiàng)工作的推進(jìn)效率。

甘州區(qū)統(tǒng)籌智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺、應(yīng)用終端、自助設(shè)施等建設(shè)，整合黨建、綜治、政法、城市管理服務(wù)等平臺，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通。實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能社區(qū)”行動(dòng)，探索建立社區(qū)“線上黨群服務(wù)中心”，推動(dòng)就業(yè)、健康、養(yǎng)老、救助等服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理的智慧化水平。充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、新媒體等手段，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)進(jìn)社區(qū)，建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員（樓棟、樓口）層級管理微信群，不斷延伸黨建工作鏈條，打通服務(wù)居民群眾“最后一米”。

同時(shí)，通過“金張掖快辦”微信小程序，“接訴即辦”大廳，網(wǎng)格員常態(tài)化走訪、“12345”政務(wù)服務(wù)平臺，暢通居民訴求渠道，全域收集社情民意，切實(shí)提升城市基層治理水平。

集聚合力 提升基層治理溫度

“樓上住戶裝修砸地板，導(dǎo)致我們家的臥室屋頂裂了縫，裝修工人還態(tài)度惡劣?！?023年5月5日，居民張大爺來到“老賈說事點(diǎn)”反映情況。隨即，東湖社區(qū)居委會副主任賈寶寧立即與業(yè)主前往現(xiàn)場，協(xié)商裝修公司與業(yè)主達(dá)成和解，及時(shí)化解了一場鄰里糾紛。

賈寶寧在東湖社區(qū)工作了幾十個(gè)年頭，由于經(jīng)常和居民群眾打交道，在社區(qū)居民眼里，他是值得托付的貼心人和公道人。兩年來，“老賈說事點(diǎn)”綜合運(yùn)用“情、理、法”等多種手段，通過“百姓說”“集中議”“用心辦”“民主評”“定期查”等方式，集中說事40多次，協(xié)調(diào)解決居民牽腸掛肚的事40多件，參與說事人數(shù)達(dá)200多人次。

近年來，甘州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范運(yùn)行三級綜治中心和四級調(diào)解平臺，全面推廣“民事直說”工作法，吸納村“兩委”班子成員等組建“民事直說”委員會，依托“五老鄉(xiāng)賢”等資源打造“鄰里小院”“老賈說事”“民情茶室”“議事長廊”等說事平臺，一大批婚姻糾紛、鄰里矛盾、土地糾紛等問題得到有效解決，矛盾化解率達(dá)99.6%。