為深入推進生態(tài)宜居搬遷工程實施，讓更多居民搬得下來、住得舒心，近年來，張掖市民樂縣集中優(yōu)勢資源力量，突出精準治理，健全完善社區(qū)治理體系，加快推進異地搬遷進城人員的市民化進程，努力以精準治理提升群眾幸福感、滿意度。

抓實治理體系 加快推進基層治理精準高效運轉(zhuǎn)

做實架構(gòu)體系。在城市社區(qū)和工業(yè)園區(qū)綜合考慮服務半徑和人口，堅持“小劃大、散劃整、大化細”的工作思路，優(yōu)化治理單元劃分，高標準新建7個社區(qū)綜治中心，按照“5室＋1中心”模式設(shè)置機構(gòu)，在黨工委、管委會的領(lǐng)導下和縣綜治中心指導下獨立開展工作，負責組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)服務全面工作。投資150萬元在工業(yè)園區(qū)富強苑社區(qū)新建工業(yè)園區(qū)（街鄉(xiāng)共治）綜治中心，統(tǒng)籌管轄4個社區(qū)平安建設(shè)工作，理順權(quán)責關(guān)系，建立動態(tài)調(diào)整機制，為社區(qū)明責、給社區(qū)賦權(quán)。做強力量支撐。依托黨群服務中心，整合民政、司法、精神文明等各類陣地資源，形成1個社區(qū)主陣地、多個網(wǎng)格分陣地的“1+ N ”格局，建立多元治理共同體。完善縣、社管委（工業(yè)園區(qū)）、社區(qū)三級縱向管理機制和社區(qū)、共建單位、行業(yè)領(lǐng)域橫向聯(lián)動機制，實現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)中心、資源力量下沉中心、基層治理和民生服務延伸到中心。探索形成大黨委牽頭抓總、權(quán)責分明運行，群眾有訴、黨員服務，黨組織協(xié)同聯(lián)動、多元盯辦，熱線＋網(wǎng)格等工作機制，健全社區(qū)“大黨委”運行機制，就轄區(qū)熱點難點問題，每季度至少召開聯(lián)席會議2次，凝聚基層治理合力。建強網(wǎng)格力量。根據(jù)“一格一員”“一肩挑”“雙向任職”等要求選配城市社區(qū)專職網(wǎng)格員214名，注重從離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人、治安積極分子、志愿者中確定2名社區(qū)網(wǎng)格輔助人員，每個網(wǎng)格配備“三官一師”，N名黨員聯(lián)系戶，構(gòu)建形成了“1+2+4+N”的網(wǎng)格力量構(gòu)成體系，更好發(fā)揮基層社會治理“前哨”作用。按照“一網(wǎng)一冊”“一樓一檔”“一戶一策”原則優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格，落實微網(wǎng)格人員896名，實有人口實現(xiàn)“落格入房”。強化“兩室一會”（法律服務工作室、三官一師室、網(wǎng)格議事會）建設(shè)，建立“三官一師”進網(wǎng)格工作實績檔案，確保工作人員下沉網(wǎng)格、服務群眾、化解矛盾。

抓強智慧治理 依托大數(shù)據(jù)為治理提質(zhì)增效

做優(yōu)服務平臺。融合全縣“雪亮工程”監(jiān)控平臺、政法（綜治）分平臺、網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、智慧城市運營管理系統(tǒng)、隴情E通App基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)字底座，組織縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心運用“大數(shù)據(jù)算法＋網(wǎng)格員人工核查”方式，定期比對事件采集、矛盾糾紛、命案治理等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)常態(tài)化核查校準，動態(tài)掌握變化情況，每月5日發(fā)布上月平安民樂動態(tài)。不定期召開主動創(chuàng)穩(wěn)及矛盾糾紛分析研判會議，通過縣綜合指揮平臺，圍繞協(xié)同指揮、數(shù)據(jù)匯聚、分析研判、績效考核等，通過地圖描點劃片實現(xiàn)精準定位，打通與矛盾糾紛平臺和12345接訴即辦平臺的問題派遣和處置渠道，為全縣各級各部門實現(xiàn)事件態(tài)勢及時研判、指揮處置快速落實提供平臺服務。推進數(shù)據(jù)融合。以“一機制、一通報、一終端、一專報、”為抓手，建立統(tǒng)一的網(wǎng)格工作平臺，實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,N個職能部門，12個鎮(zhèn)（社管委、工業(yè)園區(qū)）、186個村（社區(qū)）、448個網(wǎng)格共同使用一個平臺，實現(xiàn)“縱向貫通、橫向聯(lián)通”。在網(wǎng)格工作平臺開發(fā)“基礎(chǔ)＋業(yè)務”數(shù)據(jù)采集表，建立健全“政法委下任務、各部門提需求、網(wǎng)格員采信息、按需要取數(shù)據(jù)”機制，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實時感知社會風險，為精準治理提供數(shù)據(jù)支撐。推進應用融合。督促法院、信訪、司法、自然資源、綜合執(zhí)法等10個部門入駐綜治中心，建立健全聯(lián)席會議機制，統(tǒng)一下達任務、統(tǒng)一開展培訓、統(tǒng)一督促檢查，推動兩個APP 好用、基層用好。推動各單位及各行業(yè)信息數(shù)據(jù)逐步聚合至綜治E通及隴情E通終端 APP ，實現(xiàn)相關(guān)職能部門上報業(yè)務、矛盾糾紛排查化解業(yè)務、重點人員服務管理業(yè)務的整合。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”強化大數(shù)據(jù)精準賦能，做到信息動態(tài)隨時采、矛盾糾紛隨時調(diào)、任務要求隨時達，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。經(jīng)核查，目前全縣404名專職網(wǎng)格員全部安裝了“隴情E通APP”和“綜治E通APP”，動員網(wǎng)格員每天通過APP“報平安”，目前活躍網(wǎng)格員比例達到81.1%，縣綜治中心運用甘肅省網(wǎng)格化管理系統(tǒng)推行業(yè)務工作“一網(wǎng)考”，對未活躍網(wǎng)格員及時進行督促，在發(fā)布平安民樂動態(tài)時進行通報。

抓牢隊伍力量 構(gòu)建共建共治共享新格局

吸收壯大隊伍力量。將專職網(wǎng)格員與群防群治隊伍逐步整合，分類別落實網(wǎng)格員經(jīng)費，進一步固化網(wǎng)格輔助人員、警務輔助人員、平安民樂志愿者服務隊、“三官一師”四支隊伍，通過社會資源有效整合，打造組織架構(gòu)健全、工作運行有序的網(wǎng)格員隊伍。組建“六社一心”力量，建立以黨建為引領(lǐng)、社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作為支撐、社區(qū)共建單位為支持、社區(qū)“三官一師”室為參謀、社區(qū)志愿服務為補充、心理服務專業(yè)力量積極參與的各種志愿服務隊29支。發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量、退休干部地緣、人緣、親緣優(yōu)勢，收集群眾意見41條，妥善化解矛盾糾紛152件。拓寬群眾參與渠道。搭建訴求表達平臺，建設(shè)縣、社管委（工業(yè)園區(qū)）、社區(qū)三級一站式矛調(diào)中心，設(shè)置矛盾糾紛接待窗口，暢通群眾訴求表達渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。設(shè)立議事廣場、“社情民意懇談會”“四說一聽”（群眾說事、政法說法、鄉(xiāng)賢說德、專家說心，公開聽證）等載體，讓群眾就地說事、議事、解決事。大力推廣“碼上反映·碼上辦理”做法，全面落實“接訴即辦”工作，不斷提升12345服務能力和水平，組建縣、社管委（工業(yè)園區(qū)）、社區(qū)三級微信網(wǎng)格工作群，整合群眾訴求反映渠道、優(yōu)化辦理流程、提升辦理質(zhì)效。豐富群眾參與形式。投資35萬元在富強苑社區(qū)打造法治文化廣場和平安建設(shè)宣傳長廊，設(shè)立法律圖書角、法治宣傳欄、法治文化墻，打造鄉(xiāng)土氣息特色普法節(jié)目，宣傳地域特色法治文化。全面推行法律顧問制度，高標準建設(shè)樂民新城公共法律服務中心，村（社區(qū)）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，大力培育“法律明白人”“法治帶頭人”。制定《民樂縣網(wǎng)格員管理制度》《民樂縣網(wǎng)格員考評細則》，通過積分激勵參與，設(shè)立“平安超市”12個，將網(wǎng)格員及群眾參與平安建設(shè)宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、治安巡邏防范、幫扶困難群眾的事項賦予一定分值，公眾根據(jù)參與活動所得積分到平安超市領(lǐng)取相應分值的獎品，提高群眾參與平安建設(shè)積極性、主動性。