2022年以來,張掖市高臺縣黑泉鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,堅持以共建共治共享為導(dǎo)向,以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)為契機(jī),以防范化解突出矛盾風(fēng)險為重點,以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手,逐步健全完善以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的基層社會治理體系,畫出了社會治理最大“同心圓”,不斷增強(qiáng)了廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng),注入社會治理“新活力”
切實增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的政治功能和組織活力,全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村委監(jiān)督委員會履行自治、監(jiān)督等職能,支持村婦聯(lián)、團(tuán)支部助力社會治理,依托新時代文明實踐所開展志愿服務(wù)、家庭教育活動;以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手,把黨員先鋒指數(shù)考評管理與“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”社會治理有機(jī)銜接,將農(nóng)村黨員全部納入管理網(wǎng)格,帶領(lǐng)群眾參與治安維穩(wěn)等工作,延伸了黨建服務(wù)社會治理觸角,不斷提升群眾的幸福感和安全感。全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格110個,配備專兼職網(wǎng)格員126名,劃分十戶聯(lián)防區(qū)322個,配備十戶聯(lián)防長322名,全部由黨員擔(dān)任,全方位構(gòu)建了社會治理的網(wǎng)格體系。同時積極發(fā)揮網(wǎng)格員職能作用,排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛和隱患114件,調(diào)解114件,調(diào)處成功率100%。
優(yōu)化載體,找到社會治理“公約數(shù)”
推動社會治理重心向基層下移,注重發(fā)揮人民群眾主體作用,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)解、村民自治良性互動。創(chuàng)新村民自治的方式,組建了村民議事會、村人民調(diào)解委員會、紅白理事會、道德評議會等,形成民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局;暢通民意訴求反映渠道,以民意為導(dǎo)向加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,健全民主決策和村民議事協(xié)商機(jī)制、創(chuàng)新矛盾糾紛源頭治理模式,打造以鄰為伴、與鄰為善、守望相助的村社生活共同體。按照“六有”“八化”目標(biāo),建成集矛盾糾紛調(diào)解中心、司法所、法律服務(wù)中心等為一體的鎮(zhèn)級綜治中心1個,村級綜治中心12個,人民調(diào)解委員會13個,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村綜治中心“中心吹哨、部門報到”的綜合協(xié)調(diào)作用,使綜治中心在基層社會治理、民情民意征集、便民服務(wù)和矛盾糾紛化解中起到積極作用。
嚴(yán)控風(fēng)險,筑牢風(fēng)險防范“安全堤”
積極開展風(fēng)險隱患集中排查整治,對排查出的風(fēng)險隱患做好登記造冊,落實風(fēng)險隱患整改措施,突出治理重大隱患,制定風(fēng)險隱患應(yīng)急處置預(yù)案,組建應(yīng)急處突工作隊伍,開展風(fēng)險應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處突工作能力;加強(qiáng)情報信息報送,及時掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)生態(tài)勢,第一時間作出反應(yīng),切實做到信息報告迅速、暢通;組建群防群治、自救互助、緊急疏散等應(yīng)急組織,按照分級標(biāo)準(zhǔn)及時報告信息,啟動相關(guān)預(yù)案,積極配合、協(xié)助調(diào)動應(yīng)急資源和力量,形成合力,能在最短的時間內(nèi)實施救援,減少損失。至目前,全鎮(zhèn)共組建由村社干部、民兵預(yù)備役隊伍和群防群治工作隊員組成的應(yīng)急處突隊伍13個,及時發(fā)現(xiàn)和解決各類安全隱患和不穩(wěn)定因素,全面做好各類突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處置工作。
整合資源,打造平安鄉(xiāng)村“風(fēng)景線”
以“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”為有效載體,結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、夯實社會治理基層基礎(chǔ)、“雪亮工程”治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,進(jìn)一步明確網(wǎng)格員的工作職責(zé)任務(wù),實現(xiàn)“定人、定位、定責(zé)、定時”,使每個網(wǎng)格員成為服務(wù)網(wǎng)格的“活地圖、活戶籍、活檔案”,履行政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、社會治安防范員、民事糾紛調(diào)解員、平安建設(shè)監(jiān)督員、為民服務(wù)代辦員的“六大員”職責(zé),實現(xiàn)“靜態(tài)管理到物、動態(tài)管理到人、跟蹤處置到事”的服務(wù)格局。全鎮(zhèn)共架設(shè)雪亮工程攝像頭46路,積極動員各村和黨員群眾架設(shè)技防探頭500余路,進(jìn)一步健全完善技防防控體系;積極開展治安巡邏,各村均成立群防群治工作隊伍,定期不定期開展治安巡邏,積極排查整治各類安全隱患。今年以來,刑事案件,治安案件均比去年同期明顯下降,未發(fā)生重大群體性事件,人民群眾的幸福感、獲得感和安全感進(jìn)一步提升。
緊盯關(guān)鍵,點燃公平正義“推進(jìn)器”
不斷加強(qiáng)基層法治建設(shè),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,創(chuàng)新和推廣了人民調(diào)解“四級七天”工作法,發(fā)揮在調(diào)解糾紛、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益和維護(hù)穩(wěn)定中的作用,促進(jìn)基層涉法涉訴和矛盾糾紛問題的依法妥善解決;不斷強(qiáng)化群眾法治宣傳教育,以《憲法》《民法典》等涉及群眾切身利益的法律法規(guī)為重點,教育群眾尊法、學(xué)法、守法、用法,全面推進(jìn)法治鎮(zhèn)、民主法治示范村“兩級同創(chuàng)”工作,讓法治精神、法治觀念、法治思維、法治行為方式融入群眾生活;全面推進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“一村一法律顧問”工作,充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用,切實為百姓化矛盾、排困擾、解難題,全力提升基層治理法治化水平。至目前,全鎮(zhèn)共開展集中法治宣傳活動12場次,各村結(jié)合黨員固定活動日開展法治宣傳教育活動120余場次,受教育群眾達(dá)5000余人,全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提升。
服務(wù)民生,共譜美麗鄉(xiāng)村“和諧曲”
全力推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革工作,實施“最多跑一趟”辦事清單,以“最多跑一次”倒逼優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,明確辦理條件、簡化辦理流程、減少提交資料,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、便捷化;推動政務(wù)公開工作的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,規(guī)范行政行為,提高行政效能,切實保障人民群眾和企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);在各村綜治中心設(shè)立便民服務(wù)代辦點,讓干部多跑路,群眾少跑路成為常態(tài),實現(xiàn)便民服務(wù)“零距離”。至目前,全鎮(zhèn)共梳理各類便民服務(wù)事項65項,簡化辦理程序65項,全部實現(xiàn)了網(wǎng)上辦、一窗辦,累計辦理群眾服務(wù)事項3570件,其中由鎮(zhèn)村干部代辦2100項,進(jìn)一步簡化了群眾辦事流程,推升了服務(wù)效能,群眾滿意率達(dá)99%以上。
平安幸福民之所望,安全發(fā)展政之所向。今天的黑泉,社會大局和諧穩(wěn)定,治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感不斷提升,市域社會治理現(xiàn)代化實踐“開花結(jié)果”,幸福、和諧、平安、美好的“五彩黑泉”正蹄疾步穩(wěn)邁向新的征程。