張掖市山丹縣霍城鎮(zhèn)針對(duì)農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市，城市化進(jìn)程加快，建設(shè)項(xiàng)目眾多，新矛盾、新問題、新熱點(diǎn)、新難點(diǎn)不斷凸顯，社會(huì)治理難度增大的實(shí)際，堅(jiān)持黨群共建、網(wǎng)格管理、組團(tuán)服務(wù)的原則，創(chuàng)新開展黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，有效實(shí)現(xiàn)基層治理有魂、有序、有效。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提升基層治理水平。堅(jiān)持把推進(jìn)融合黨建工作作為提升城市社區(qū)社會(huì)治理水平的有效路徑，推行“農(nóng)村+城市社區(qū)”網(wǎng)格化管理模式，整合6個(gè)縣城社區(qū)黨組織、派出所等資源，著力構(gòu)建“共謀、共建、共治、共享”的城市社區(qū)化社會(huì)治理新格局。健全完善基層黨群議事會(huì)制度12項(xiàng)，探索靈活多樣的民主協(xié)商模式，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，務(wù)求黨建引領(lǐng)基層治理取得新成效。

優(yōu)化綜治中心強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)能力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治中心作用，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦“八五”普法和反邪、禁毒工作，將“雪亮工程”與平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立“1+5+X”民主協(xié)商體系，引領(lǐng)多方資源力量共管、共享、共治，探索出了農(nóng)村基層治理得有效路徑。至目前，共摸排各類矛盾糾紛124起，已調(diào)解122起，成功率達(dá)98.38%。

整合資源凝聚力量破解治理難題。堅(jiān)持“不另起爐灶”的原則，把志愿服務(wù)和便民服務(wù)相結(jié)合，整合衛(wèi)生院、供電所、學(xué)校等鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位和縣直包抓單位工作力量和資源，根據(jù)群眾需求實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)單”，黨支部、村委會(huì)“派單”，志愿服務(wù)隊(duì)和工作服務(wù)隊(duì)“接單”的良性互動(dòng)，著力破解基層治理難題35個(gè)。至目前，共開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐、政策宣講、技能培訓(xùn)”等一系列群眾喜聞樂見的服務(wù)活動(dòng)52場(chǎng)次，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)群眾常態(tài)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化。

做實(shí)網(wǎng)格管理夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一網(wǎng)格劃分、統(tǒng)一網(wǎng)格管理、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一任務(wù)清單、統(tǒng)一信息采集的要求，將全鎮(zhèn)16個(gè)行政村合理設(shè)置社區(qū)微網(wǎng)格91個(gè)，構(gòu)建鎮(zhèn)村社群眾四級(jí)網(wǎng)格，形成“一網(wǎng)多格、一格多員、一員多崗、全域覆蓋”的立體化管理服務(wù)體系。將群眾管理與黨員履職踐諾結(jié)合起來(lái)，把管理責(zé)任下沉到網(wǎng)格，發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問題25個(gè)，助推“網(wǎng)格化管理”實(shí)現(xiàn)新突破。

打造智慧村社推行基層治理創(chuàng)新。始終按照政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，結(jié)合全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，清理規(guī)范村承擔(dān)的各項(xiàng)行政事務(wù)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，將便民事項(xiàng)全部納入鎮(zhèn)、村便民服務(wù)大廳，梳理村黨支部、村委會(huì)職責(zé)清單32項(xiàng)，公布便民服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)，制定公布辦事流程圖4張，并進(jìn)一步明確辦理責(zé)任人和辦理時(shí)限，為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。（李隆基）