今年以來(lái)，張掖市山丹縣霍城鎮(zhèn)堅(jiān)持以張掖市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，堅(jiān)持大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大聯(lián)動(dòng)治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大融合推進(jìn)，著力構(gòu)建全責(zé)清晰、功能集成、扁平一體、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力的基層社會(huì)治理體系。

網(wǎng)格化管理聚合力，解鎖社會(huì)治理新篇章。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向、多元治理為載體、群眾需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞“黨員共管、陣地共用、資源共享、活動(dòng)共辦、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共榮”的組織形式，打破條塊、隸屬界限，整合周莊、西關(guān)、上西山等6個(gè)村黨組織、鎮(zhèn)域企事業(yè)單位黨組織和聯(lián)村幫扶單位黨組織、6個(gè)社區(qū)黨組織，成立西片社會(huì)治理黨建共同體黨委。同時(shí)梳理“服務(wù)”“需求”“成效”三張清單，聚焦“五治”實(shí)行“網(wǎng)格化管理、菜單式服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作”，建立6項(xiàng)需求清單，確定8項(xiàng)服務(wù)清單，組建黨員先鋒隊(duì)6支，培育黨員示范崗25個(gè)，有效破解區(qū)域治理難題35個(gè)。以2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、6名村黨組織負(fù)責(zé)人、12名村支部委員、11名骨干黨員為依托建立網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)社會(huì)治理全域覆蓋、互聯(lián)互動(dòng)，讓基層黨組織煥發(fā)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

項(xiàng)目化管理激活力，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量高效化。根據(jù)流入城市社區(qū)霍城籍人口分布情況，按照就近就親就便原則，合理設(shè)置社區(qū)微網(wǎng)格，將黨建、綜治等各類(lèi)網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，每個(gè)片區(qū)組建1名網(wǎng)格長(zhǎng)、3名網(wǎng)格員、N名調(diào)解員的“1+3+N”的微團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮微網(wǎng)格“人頭清、位置清、職責(zé)清”的作用，下沉網(wǎng)格開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題25個(gè)。整合衛(wèi)生院、供電所、學(xué)校等鎮(zhèn)域內(nèi)企事業(yè)單位工作力量和資源，成立志愿服務(wù)隊(duì)，梳理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助、法律咨詢(xún)等便民服務(wù)事項(xiàng)98項(xiàng)，常態(tài)化開(kāi)展代辦、幫辦等服務(wù)，切實(shí)解決留守老人基本生活問(wèn)題。探索成立西關(guān)惠民物業(yè)公司，對(duì)集鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)正規(guī)物業(yè)公司管理的3個(gè)小區(qū)實(shí)行連片承包、網(wǎng)格化管理，確保住宅小區(qū)進(jìn)駐物業(yè)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)筑起物業(yè)管理服務(wù)體系，不斷提升管理服務(wù)水平。

多元化管理建機(jī)制，構(gòu)建基層治理新格局。健全完善農(nóng)村社會(huì)治理和城鄉(xiāng)互動(dòng)治理機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)兼任社區(qū)網(wǎng)格員作用，推行“五治融合”治理模式，共同體內(nèi)各村聯(lián)動(dòng)開(kāi)展協(xié)商議事，有效破解區(qū)域治理難題、打通服務(wù)群眾堵點(diǎn)。整合村社干部、公益性崗位人員、護(hù)林員、護(hù)草員等力量,整體規(guī)劃安排，合理調(diào)配人員，解決人員分散、跨村管理不暢等問(wèn)題，有效提升應(yīng)急處置能力。整合鄉(xiāng)賢、離任村干部力量,為基層調(diào)解發(fā)揮作用,依托優(yōu)秀人民調(diào)解員梁秀芳典型優(yōu)勢(shì),成立梁秀芳工作室,使各類(lèi)糾紛、苗頭性問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、吸附在基層、化解在基層、處置在基層，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理由“單向治理”向“多元共治”的模式轉(zhuǎn)變。至目前，全鎮(zhèn)共接待信訪(fǎng)群眾12批54人，上級(jí)交辦信訪(fǎng)件6件，已辦結(jié)3件；排查各類(lèi)矛盾糾紛74起，調(diào)解成功70起，調(diào)解成功率達(dá)94.6%，協(xié)議履行率達(dá)100%。

智能化管理做支撐，探索社會(huì)治理新途徑。建設(shè)完善雪亮工程、網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治和法治建設(shè)等“一體化”的社會(huì)治理綜合指揮中心，探索“綜治平臺(tái)+雪亮工程+智慧巡防”模式，構(gòu)筑鎮(zhèn)、村兩級(jí)上下貫通銜接一體的信息系統(tǒng)管理中心和綜合指揮平臺(tái)。把公共管理、公共服務(wù)、公共安全等任務(wù)逐步納入中心大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會(huì)治理的深度融合，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管的社會(huì)治理體系，將村莊環(huán)境、生態(tài)搬遷、宣傳教育等工作量化在網(wǎng)格、開(kāi)展在網(wǎng)格，干部責(zé)任壓實(shí)在網(wǎng)格，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理效率。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，提高全社會(huì)法治化水平。堅(jiān)持治安調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，通過(guò)法律渠道來(lái)解決矛盾和糾紛，努力解決信訪(fǎng)不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題。（李隆基）