為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，張掖市臨澤縣創(chuàng)新推動(dòng) “12345”社會(huì)治理新模式，積極打造市域社會(huì)治理新高地，不斷鞏固提升“全國(guó)平安建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果。

“一條主線”扛牢責(zé)任。堅(jiān)持以維護(hù)政治社會(huì)安全為主責(zé)主線，廣泛開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，健全完善重點(diǎn)人管控機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、行業(yè)的反奸防諜工作質(zhì)效。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)邪教和非法宗教活動(dòng)的打擊管控，深入實(shí)施無(wú)邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)反恐維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展情報(bào)信息收集分析研判和預(yù)警會(huì)商，全力防范化解影響政治安全的重大風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。

“兩項(xiàng)機(jī)制”凝聚合力。健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化與深化平安臨澤建設(shè)深度融合，構(gòu)建“一辦八組”平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、綜治督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進(jìn)的工作局面。健全考核激勵(lì)機(jī)制，修訂完善平安建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲細(xì)則，實(shí)行日?？己?、實(shí)地考評(píng)、清單考量機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部平安建設(shè)實(shí)績(jī)檔案，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰程序，加大督查檢查力度，對(duì)突出問(wèn)題和重點(diǎn)鎮(zhèn)村掛牌督辦，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制全覆蓋。

“三大平臺(tái)”優(yōu)化載體。做實(shí)綜治中心，按照“六有八化”標(biāo)準(zhǔn)，全面完成三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)各鎮(zhèn)政法委員，調(diào)整充實(shí)7個(gè)鎮(zhèn)綜治中心主任，全縣7個(gè)鎮(zhèn)76個(gè)村（社區(qū)）綜治中心全部規(guī)范化運(yùn)行，明確協(xié)調(diào)推動(dòng)平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等10項(xiàng)職責(zé)，建成“三級(jí)響應(yīng)、接件必辦”的五治融合一體推進(jìn)實(shí)體化平臺(tái)。做強(qiáng)矛調(diào)中心，大力推行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，探索形成“五縱十橫”工作體系，落實(shí)三調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法確認(rèn)、個(gè)案補(bǔ)貼等工作機(jī)制，廣泛推廣“七法四必訪”、明理說(shuō)事會(huì)、民主說(shuō)事會(huì)等調(diào)解方式，構(gòu)建以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，鎮(zhèn)村調(diào)處中心為支撐，各行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解委員會(huì)為紐帶，各級(jí)群眾訴求接待服務(wù)窗口為一體的大調(diào)解格局，全縣98%以上的矛盾糾紛化解在基層。做好服務(wù)中心，優(yōu)化三級(jí)便民服務(wù)中心事項(xiàng)，梳理確定受審分離事項(xiàng)742項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)350項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，建設(shè)“智慧社區(qū)”黨建引領(lǐng)基層治理平臺(tái)，用心用情用力辦理群眾的每個(gè)訴求，群眾滿意度達(dá)99.89%。

“四化舉措”筑牢防線。風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估規(guī)范化，把穩(wěn)評(píng)工作作為作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目、舉辦重大活動(dòng)的前置程序，深入推進(jìn)穩(wěn)評(píng)示范鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，近年來(lái)，全縣未發(fā)生因決策不當(dāng)引發(fā)的群體性事件或重大矛盾糾紛。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，健全完善掃黑除惡六大機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等專項(xiàng)行動(dòng)，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)治安大局保持和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，刑事案件發(fā)案同比下降17.1%。社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)省列社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣社會(huì)心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，整合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、單位心理咨詢室，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與專業(yè)社工組織進(jìn)行深度合作，面向中小學(xué)生、干部職工、特殊人群提供心理健康服務(wù)，形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)心理服務(wù)格局。特殊人群服務(wù)精細(xì)化，健全完善嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和監(jiān)護(hù)工作新機(jī)制，精神障礙患者第三方責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)政兜底報(bào)銷救治費(fèi)用和監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效防止了肇事肇禍案事件發(fā)生。持續(xù)提升特殊人群服務(wù)管理工作質(zhì)效，全縣列管刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員無(wú)脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”提升質(zhì)效。防控體系創(chuàng)安，加快推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)建以社會(huì)治安智能化管理系統(tǒng)為龍頭，以“天地人”防控網(wǎng)為重點(diǎn)，以合成、社區(qū)等五大警務(wù)為支撐的“135”社會(huì)治安防控升級(jí)版。強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，建成智慧安防小區(qū)110個(gè)，全縣重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%，視頻監(jiān)控資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用。平安細(xì)胞創(chuàng)建，持續(xù)抓好“平安細(xì)胞工程”“平安五小工程”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施平安建設(shè)典型培育示范工程，分類制定管理辦法，狠抓考核達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)估命名，全縣平安單位、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建率分別達(dá)97.6%、97.4%。治理機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新“黨建+綜治+網(wǎng)格”新模式，建成“全科”網(wǎng)格804個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員1120名，通過(guò)“定人、定格、定責(zé)”，推動(dòng)力量、資源、服務(wù)下沉。不斷深化“綜治（法治）中心戶”“治安戶長(zhǎng)”“一村一警一員一顧問(wèn)”工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“德潤(rùn)農(nóng)家”“敬比賽夸、評(píng)花賽花”“曬被子、比孝心”“百姓議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢能人會(huì)”等活動(dòng)，激活基層治理活力。法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、任前宣誓、一月一法、季考年述等制度，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全部建成。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新平臺(tái)，打造法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、公園等特色陣地74個(gè)，新培育省級(jí)民主法治村（社區(qū)）6個(gè)，精心制作“政法在線”、以案釋法等節(jié)目，推動(dòng)全民法治意識(shí)普遍提升。隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果，全面落實(shí)政治督察、政治輪訓(xùn)、科學(xué)考評(píng)、從優(yōu)待警等制度，持續(xù)開(kāi)展教育培訓(xùn)，深入整治頑瘴痼疾，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，著力提升政法干警履職能力，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。