近年來，張掖市山丹縣以提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步延伸基層網(wǎng)格化服務(wù)管理觸角，健全完善體制機(jī)制，借力互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，以數(shù)字化治理助推鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、工作流程的智能化再造，有效提升了全縣基層治理體現(xiàn)和治理能力現(xiàn)代化水平，形成了富有山丹特色的基層社會(huì)治理新模式。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新 促進(jìn)網(wǎng)格“活”起來

堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，從縱向和橫向兩個(gè)維度對功能、資源、力量進(jìn)行統(tǒng)籌，先后出臺(tái)“兩意見四辦法”，加強(qiáng)對網(wǎng)格建設(shè)工作的組織謀劃，從網(wǎng)格員選聘、待遇、培訓(xùn)、考評(píng)、管理、作用發(fā)揮、運(yùn)行機(jī)制等方面予以系統(tǒng)化、精細(xì)化規(guī)范，為創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理提供了強(qiáng)大的政策支撐。結(jié)合城郊鎮(zhèn)管理體制改革，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格設(shè)置、優(yōu)化網(wǎng)格隊(duì)伍，量化網(wǎng)格考核管理，推動(dòng)建設(shè)集黨建、綜治、矛調(diào)、服務(wù)等功能為一體的“全要素網(wǎng)格”，全縣劃分為網(wǎng)格197個(gè)，選聘網(wǎng)格長197名、專職網(wǎng)格員904名、兼職網(wǎng)格員316名。對各行業(yè)各部門延伸到網(wǎng)格的各種輔助力量的各類工資報(bào)酬、補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)一整合，工作統(tǒng)一管理、業(yè)績統(tǒng)一考核、報(bào)酬統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，實(shí)行信息積分制“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，縣財(cái)政每年撥付資金10萬元，對兼職網(wǎng)格員上報(bào)的信息予以補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格員的工作積極性，真正激活了基層社會(huì)治理的末梢神經(jīng)。

強(qiáng)化資源整合 促進(jìn)網(wǎng)格“實(shí)”起來

大力推行“黨建+治理”網(wǎng)格模式，通過交叉任職，縱向延伸黨的組織和工作觸角，大力推進(jìn)小區(qū)黨組織建設(shè)，完善樓棟、小區(qū)、市場等網(wǎng)格化管理單元，橫向強(qiáng)化社區(qū)、單位和新興領(lǐng)域黨建共享，實(shí)現(xiàn)了黨建和社會(huì)治理的高度融合。針對全縣農(nóng)村“空心化”問題，打破村級(jí)區(qū)域管理界限，成立社會(huì)治理融合型黨建共同體，聚合治理資源力量，全面推行網(wǎng)格員和流動(dòng)人口居住地+戶籍地“雙重管理”，積極構(gòu)建了沉底到邊的基層社會(huì)治理組織體系。同時(shí)，堅(jiān)持全科網(wǎng)格“一網(wǎng)覆蓋”，將各行業(yè)部門延伸到網(wǎng)格的各類業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格管理實(shí)施“一格集成”，變“條線網(wǎng)格員”為統(tǒng)一管理、一員多能的“綜合網(wǎng)格員”，確保把資源整合的過程變成降低運(yùn)行成本、提升行政效能、改善公共服務(wù)的過程?！叭鼐W(wǎng)格”的建設(shè)和“黨建+治理”網(wǎng)格模式的推廣，匯集了有限的資源力量，打破了原有的“條”“塊”運(yùn)行機(jī)制，使每一網(wǎng)格真正成為了社會(huì)治理的基本單位、組織節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單元，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、反饋問題、解決問題，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”，切實(shí)夯實(shí)了社會(huì)治理治理的基石和“底座”。

堅(jiān)持科技支撐 促進(jìn)網(wǎng)格“靈”起來

借助“智慧城市”建設(shè)，創(chuàng)新性研發(fā)山丹縣數(shù)字化社會(huì)治理平臺(tái)，以“人、地、事、物、情、組織”六大社會(huì)治理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，對上聯(lián)通平安甘肅信息化支撐系統(tǒng)，對下聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心和1337名專兼職網(wǎng)格員、近2萬名社會(huì)公眾手機(jī)APP終端，進(jìn)一步拓展平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚、綜合考評(píng)、事件處置、研判分析、指揮調(diào)度“5大功能”，有效實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)信息一網(wǎng)采集錄入、社會(huì)事件一網(wǎng)分流督辦、公共資源一同整合共享、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢對比、村（社區(qū)）服務(wù)一網(wǎng)延伸跟進(jìn)、工作績效一網(wǎng)考核評(píng)估”的智能化精細(xì)化管理目標(biāo)。平臺(tái)自投入運(yùn)營以來，已完成99%的人地物等基礎(chǔ)信息，受理交辦各類群眾訴求1200余件，處置率達(dá)95.64%，滿意度達(dá)96.37%。數(shù)字化信息化化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了治理方式由“粗放機(jī)械”向“精細(xì)靈活”的轉(zhuǎn)變，為各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作開展治理工作提供了資源共享方式，使居民的訴求表達(dá)渠道更加的順暢，使各層級(jí)治理工作之間都能有效銜接，以有效及時(shí)的“靈活”反應(yīng)機(jī)制推動(dòng)了網(wǎng)格的精細(xì)化管理。

加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度 促進(jìn)網(wǎng)格“轉(zhuǎn)”起來

針對網(wǎng)格服務(wù)管理銜接不暢、協(xié)作不力等突出問題，山丹縣把綜治中心作為統(tǒng)籌基層社會(huì)治理工作的抓手，健全與完善了包括責(zé)任管理、分層解決、信息共享、考核激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，切實(shí)構(gòu)建起貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的網(wǎng)格服務(wù)管理體系。同時(shí)，建立“中心吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“1+N”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全發(fā)現(xiàn)問題自下而上、解決問題由上而下的倒逼性的雙向?qū)α鳈C(jī)制，通過線上“吹哨”、線下“報(bào)到”，促進(jìn)處置閉環(huán)有效形成，打通了精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)群眾的“最后一米”，確保鄉(xiāng)村社區(qū)事務(wù)服務(wù)“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”。綜治中心作為網(wǎng)格服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)發(fā)力“樞紐站”，深度匯聚各類社會(huì)治理的資源要素，激發(fā)了網(wǎng)格活力，促進(jìn)了網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使基層網(wǎng)格真正成為了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、群眾自我教育管理的“主舞臺(tái)”，疏導(dǎo)情緒化解矛盾的“減壓閥”。