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中國刑法理念轉(zhuǎn)變之路

來源:人民法院報 發(fā)布時間:2018-12-21 閱讀次數(shù):
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中國刑法理念轉(zhuǎn)變之路
 
西南政法大學(xué)法學(xué)院 王登輝
 
改革開放40年來,我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,法治事業(yè)也突飛猛進(jìn)。在從法制草創(chuàng)到中國特色社會主義法律體系基本建成并不斷完善的歷史進(jìn)程中,中國刑法典從無到有,從法制臻于法治,與其他部門法共同為社會主義建設(shè)事業(yè)提供堅實(shí)的法律保障。其間,我國培育了近百萬法律人才,涌現(xiàn)出一大批專家學(xué)者,刑法界的知識水平和理念也發(fā)生了翻天覆地的變化。
 
一、刑法理念發(fā)展的常與變
 
改革開放之始,百業(yè)待興?;趹土P犯罪、保護(hù)人民的迫切需要,我國于1979年制定了刑法、刑事訴訟法,奠定了刑事司法的基本框架。此時刑法學(xué)界仍沿用20世紀(jì)50年代引進(jìn)的蘇聯(lián)刑法學(xué)的主要觀點(diǎn),但開始了“摸著石頭過河”的艱辛探索。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)政治改革的不斷深入,“重人治、輕法治”的錯誤觀念漸無市場,人治色彩大為削減,法治觀念日益深入人心。特別是1992年宣布建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和犯罪形勢的復(fù)雜化,24個單行刑法陸續(xù)出臺,被普遍認(rèn)為是“打補(bǔ)丁”,給司法適用造成一定的不便,這也是刑法大修的重要原因。
 
我國刑事立法秉承求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的理念,積極回應(yīng)社會現(xiàn)實(shí),提高立法技術(shù),及時地進(jìn)行了立、改、廢。1997年全面修改后的刑法即現(xiàn)行刑法,充分吸收了此前的立法成果,及時回應(yīng)了發(fā)展中的新事物新問題,在指導(dǎo)思想、章節(jié)結(jié)構(gòu)、用語等方面也有巨大改變,條文從192條擴(kuò)展到452條。這次全面修改,深刻體現(xiàn)了從革命黨到執(zhí)政黨的理念轉(zhuǎn)變,具有鮮明的時代特征。我國加入WTO、參加反恐怖主義斗爭、保護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和公私財產(chǎn)權(quán)利、保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全、反腐敗斗爭、保護(hù)民生和生態(tài)法益等,在刑法上也留下了重要印跡。除1998年《關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》這一單行刑法外,以修正案的形式對刑法一共進(jìn)行了十次修正,從1條至51條不等,涉及分則和總則共約四分之一的條文,將現(xiàn)實(shí)性和前瞻性完美結(jié)合,有力地實(shí)現(xiàn)了刑法目的。在出現(xiàn)新的危害社會的行為時,立法機(jī)關(guān)順應(yīng)民意、集思廣益,不懼“刑法擴(kuò)張”的非議,毅然將其納入犯罪圈。進(jìn)一步提高立法的民主性和科學(xué)性,更加重視法律實(shí)施,從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,可以說是下一階段努力的方向。
 
其實(shí),人們現(xiàn)在視為理所當(dāng)然的罪刑法定原則、平等適用刑法原則在早期引入時也是存在爭議的,不少人認(rèn)為這是資產(chǎn)階級刑法觀的表現(xiàn)。直到1997年,《關(guān)于〈中華人民共和國刑法(修訂草案)〉的說明》才第一次正式肯定了罪刑法定原則,明確規(guī)定于刑法第三條。與此相關(guān)的無罪推定原則也曾經(jīng)歷同樣的遭遇。直至2005年,最高人民法院發(fā)布的《人民法院第二個五年改革綱要(2004—2008)》才第一次正式肯定無罪推定原則。平等適用刑法原則是憲法規(guī)定的法律面前人人平等原則在刑法上的表現(xiàn),雖然反對者已經(jīng)很少了,但要深刻理解并貫徹落實(shí),還有很多工作要做。
 
二、刑法理念轉(zhuǎn)變的時代背景
 
刑法理念的轉(zhuǎn)變是與憲法修改一脈相承的。“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”和“尊重和保護(hù)人權(quán)”分別于1999年、2004年寫入憲法,這對刑法的修改完善、法治進(jìn)步、人權(quán)保障以及刑法學(xué)研究都起到了巨大的推動作用。2014年,黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,提出“法律是治國之重器,良法是善治之前提。……健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度”。大幅度減少死刑罪名和平反冤錯刑事案件,受到民眾的熱烈擁護(hù)。人們越發(fā)認(rèn)識到,刑法不僅是國家打擊犯罪的基本法律,也是人權(quán)保障法、犯罪人權(quán)利的“大憲章”。
 
隨著刑法學(xué)的發(fā)展,法益保護(hù)原則、責(zé)任主義原則、罪刑相適應(yīng)原則、罪刑均衡原則、刑罰個別化原則等也被引進(jìn)并迅速體現(xiàn)在我國立法與實(shí)踐中,客觀主義、主觀主義、責(zé)任主義、結(jié)果無價值論、行為無價值論、風(fēng)險刑法等理論也迅速被人們所熟知。其中,最為典型的莫過于從以犯罪構(gòu)成四要件說占絕對主導(dǎo),到四要件說與三階層說的并存和爭鳴。這些思想觀念對犯罪論、刑罰論、犯罪學(xué)的發(fā)展乃至刑事立法司法均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在本土化的過程中,“存疑時有利于被告原則”可能是被誤用最多的原則、理念。
 
就刑事政策而言,由“從重從快”轉(zhuǎn)向“寬嚴(yán)相濟(jì)、輕輕重重”,對罪行嚴(yán)重的犯罪不予輕縱;既不迷信非罪化、輕緩化有利于預(yù)防和減少犯罪,也認(rèn)識到重刑的局限性,不高估重刑的威懾力。犯罪圈是否擴(kuò)大、罪名是否增加,與輕刑化、重刑化乃至刑罰文明并無關(guān)聯(lián)。就辦案理念而言,由重視保護(hù)公益轉(zhuǎn)向公益私益并重、更加重視人權(quán)保障,是有目共睹的。在肯定辦案質(zhì)效提高的前提下,也要注意到,一些司法人員掌握法律方法的情況并不理想,少數(shù)裁判與大眾的正義觀尚存在一定的差距。
 
三、刑法學(xué)界的理念:從不自信到刑法自覺、刑法自信
 
隨著我國綜合國力的提高、法學(xué)研究日漸成熟,法學(xué)界的理念也發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變,直接影響到刑法理念的轉(zhuǎn)變。從“甘當(dāng)小學(xué)生”到“法學(xué)自覺”的轉(zhuǎn)變,可以說是最大的轉(zhuǎn)變之一。長期以來,“某國有,中國無,所以中國應(yīng)當(dāng)有”這種“偽三段論式”的研究范式頗為流行,至今猶有影響力,雖然起到了一些積極作用,但畢竟是無邏輯、不自信、不成熟的表現(xiàn)。隨著我國的法治進(jìn)步,人們愈加認(rèn)識到“法律是一種地方性知識”,“甘當(dāng)外國法的殖民地”的心態(tài)和簡單比較、生搬硬套的研究方法,是不可取的。只有將外部知識與本國實(shí)際相結(jié)合,才有旺盛生命力。令人欣慰的是,持“本土問題、中國立場、世界眼光”理念的研究者越來越多,規(guī)范研究、實(shí)證研究等多種研究方法并用,已經(jīng)初步呈現(xiàn)了法學(xué)繁榮的可喜局面。
 
需要注意的是,玄學(xué)化、標(biāo)簽化、虛偽化的研究是不可取的。應(yīng)提倡求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng),“我手寫我心”,真誠地相信這些理由是最充分、最有說服力的,這個結(jié)論是截至目前最好的。這里的“最好”,是指合法(有法可依的前提下)、最合理、成本最小、最便于執(zhí)行。堅持刑法是懲惡揚(yáng)善之法,弘揚(yáng)正氣,進(jìn)行積極的社會防衛(wèi),促進(jìn)社會安全、有序和進(jìn)步,保障其他法律的落實(shí),也是有必要強(qiáng)調(diào)的。
 
刑法理念的更新與進(jìn)步,必將帶來刑法學(xué)的大發(fā)展大繁榮,研究水平會進(jìn)一步提高,高質(zhì)量成果也會越來越多。如此一來,刑法學(xué)界得以為立法者和實(shí)務(wù)界提供豐富且可采的思想產(chǎn)品,也會對刑事立法與司法起到巨大的積極作用,實(shí)現(xiàn)三界的良性互動,從刑法自覺轉(zhuǎn)向刑法自信也是可以期待的。
 
一代人有一代人的歷史使命。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史進(jìn)程中,法律人應(yīng)當(dāng)也能夠作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們的使命就是弘揚(yáng)法治精神,踏實(shí)工作,實(shí)現(xiàn)良法善治,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的偉大目標(biāo)而努力奮斗。中國刑事法治的浩瀚實(shí)踐,必將為新時代建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的法治保障。
 
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-12/19/content_147128.htm?div=-1)