“楓橋經(jīng)驗”已有55年的發(fā)展歷史，其形成于社會主義建設時期，發(fā)展于改革開放新時期，創(chuàng)新于中國特色社會主義新時代，展現(xiàn)出不同時代的實踐價值。習近平總書記關于堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的新理念新思想新戰(zhàn)略，是推進基層社會治理現(xiàn)代化的根本遵循。公安機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，與時俱進地把新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，不斷引領基層警務創(chuàng)新發(fā)展。

 

深刻理解新時代“楓橋經(jīng)驗”的內(nèi)涵精髓和實踐價值

 

相信群眾，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，這是黨的生命線和根本工作路線——群眾路線。這是“楓橋經(jīng)驗”的基本內(nèi)涵，更是“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。“楓橋經(jīng)驗”隨著社會實踐的發(fā)展而發(fā)展，始終與時代同頻共振。新時代“楓橋經(jīng)驗”是黨的群眾路線在社會治安治理中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式，在化解矛盾糾紛、維護社會治安、創(chuàng)新社會治理中均發(fā)揮了獨特作用。

 

及時有效化解矛盾?；饷苁切聲r代“楓橋經(jīng)驗”的主要任務和基本特征。新時代“楓橋經(jīng)驗”把預防化解矛盾作為維護社會穩(wěn)定的基礎性工作來抓，努力把矛盾解決在當?shù)?、化解在初始、消弭在萌芽，把消極因素轉化為積極因素，使個人和個人之間、住戶和住戶之間、單位和單位之間，心無芥蒂、情無隔閡，保持和睦相處的氛圍。

 

促進社會安全穩(wěn)定。新時代“楓橋經(jīng)驗”把維護社會秩序、確保社會穩(wěn)定作為重要目標。建立完善和持續(xù)開展普法工作和法治教育，讓廣大群眾內(nèi)心體會到法治作用和道德示范，使整個社會面達到“少發(fā)案、不發(fā)案”的目的，實現(xiàn)安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定。

 

創(chuàng)新基層社會治理。新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持“黨建組織引領、社區(qū)村居主導、發(fā)動依靠群眾”，更好地發(fā)揮了群眾的主導作用，提升了群眾自我管理、自我服務能力。

 

滿足群眾新期待，探索基層警務創(chuàng)新發(fā)展

 

公安機關要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極打造民生警務、數(shù)據(jù)警務、平安警務和規(guī)范警務，促使公安基層警務全面加強、有序發(fā)展。

 

第一，不斷提高群眾工作水平，打造民生警務。公安機關要更新服務理念，緊扣社會主要矛盾新變化，積極適應人民群眾對公安工作的新期待，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以更高的標準、更強的措施服務好群眾。

 

要成立服務團隊，把基層警務工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體系，積極整合社區(qū)、村居資源，建立社區(qū)民警、輔警、安防隊員、物業(yè)保安、網(wǎng)格員等共同參與的基層治理共建共治共享平臺，有效整治社會普遍關注的環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問題。

 

要創(chuàng)新服務需求，努力探索適應新形勢、滿足新要求、受群眾歡迎的基層警務工作模式，巧借新媒體開展便民服務活動，最大限度讓群眾滿意，辦好影響群眾獲得感的“費心事”，抓好影響群眾安全感的涉及人身財物利益的“關心事”，做好影響群眾幸福感的涉及矛盾糾紛的“煩心事”。

 

第二，加強社區(qū)智慧安全平臺建設，打造數(shù)據(jù)警務。公安機關要轉變警務觀念，自覺樹立大數(shù)據(jù)工作思維，把數(shù)據(jù)意識轉化到自身開展警務工作的思維模式中，從數(shù)據(jù)的分析中把握和找到基層管理的特點和動態(tài)，使開展基層警務工作和網(wǎng)絡技術有效融合。

 

要搭建系統(tǒng)平臺，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居自我治理模式，結合基層服務管理內(nèi)容，搭建好租房管理、視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、物業(yè)管理等系統(tǒng)平臺，使開展社區(qū)警務工作更有效更方便，使安全防范得到有效加強。

 

要著手數(shù)據(jù)運用，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+警務工作”思維，有效打擊網(wǎng)絡違法犯罪活動，建立人工智能服務窗口，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的服務治理模式。

 

第三，及時有效化解社會矛盾糾紛，打造平安警務。公安機關堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須緊盯矛盾糾紛，形成更加有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要在思想上高度重視，認識到社會矛盾排查化解工作是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段和根本途徑，要有效建立明確矛盾糾紛化解的責任機制，突出第一手責任，建好第一道防線，將矛盾糾紛掌握在事前、控制在當?shù)?，力?ldquo;小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

 

要建立公調(diào)對接機制，在基層社區(qū)、轄區(qū)中接到的糾紛類報警，要根據(jù)矛盾糾紛的成因、性質、情節(jié)以及當事人狀況等因素，與鎮(zhèn)街、社區(qū)調(diào)解中心協(xié)商對接，確保矛盾糾紛化解工作合理分流和順利進行。

 

要開展法治的廣泛宣傳普及，讓群眾了解矛盾糾紛解決的渠道途徑、法律知識和違法成本，奠定矛盾糾紛化解的群眾基礎，通過開展法律法規(guī)宣傳、安全知識講座、反恐知識宣講以及保安業(yè)務培訓，使法治宣傳深入人心。

 

第四，有效提升執(zhí)法辦案質量，打造規(guī)范警務。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，公安機關要樹立法治思維，強化法治意識，進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，促進基層警務工作良性循環(huán)、社區(qū)警務效能不斷創(chuàng)新。要提升履職能力，積極倡導和推行“在線學習”“掌上探討”“民警講壇”“案例剖析”，全力提升民警開展警務的技能和方法，不斷強化嚴格按照執(zhí)法制度和操作規(guī)程辦案意識，全面運行案管、辦案、涉案財物管理“三個中心”，使打擊、管控、治理依法可循。

 

要加強警務管理，通過加強執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法流程和執(zhí)法質量管理，使對警情處置、案件辦理、涉案財物、警風警紀、群眾評議等活動進行全方位考核和監(jiān)督，使開展警務工作更加科學、合理、文明和規(guī)范。

 

要建立警務窗口，大力推進基層所隊警務服務站建設，整合警情受理、警務咨詢、戶籍辦理、信訪投訴、治安調(diào)解、自助服務等功能，打造“一站式”服務平臺。