激勵干警擔當作為 推進人民法院工作不斷邁上新臺階
來源：人民法院報
發(fā)布時間：2018-07-10
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激勵干警擔當作為 推進人民法院工作不斷邁上新臺階
湖南省高級人民法院黨組書記、院長 田立文
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，堅決推進肅貪反腐，違紀違法濫用權力的現(xiàn)象得到有效整治，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經形成。同時，一些地方少數(shù)領導干部不作為不擔當、庸政、懶政、怠政情形較為突出。習近平總書記指出，“干部干部，干是當頭的”，并多次強調“幸福是奮斗出來的”“擼起袖子加油干”。在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，中央組織部審時度勢制定《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，為廣大干部擔當作為營造良好氛圍、消除后顧之憂、提供政策保障，對于鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)具有重要激勵作用。人民法院在決勝全面建成小康社會、服務保障黨和國家工作大局中承擔著重要的職責使命。當前，人民法院審判執(zhí)行、司法改革、信息化建設、隊伍建設等方面工作任務艱巨繁重，需要廣大法院干警擔當作為、積極進取，全身心投入全面依法治國偉大征程，不斷推進人民法院工作不斷邁上新臺階。
一、提高政治站位，切實樹立擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺。
習近平總書記多次強調，“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”。黨的干部是黨和國家事業(yè)的骨干，是人民的公仆。在其位者有擔當，這是干部履職的基本要求。當好事業(yè)骨干，做好人民公仆，就要有“寬肩膀”“硬肩膀”，要有強烈的擔當精神。當前，少數(shù)地方不敢擔當、不敢作為仍然不同程度存在，如有的同志精神懈怠、意志消沉；有的同志遇到矛盾問題繞著走、安于現(xiàn)狀、不思進?。挥械念I導干部對下要求不嚴、管理監(jiān)督流于形式；有的同志相互推諉扯皮，對于職責范圍內的工作能躲則躲、能推則推。法院領導干部要提高政治站位，切實發(fā)揮示范帶頭作用，做到守土有責、守土盡責、守土負責，通過一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。廣大法院干警要牢固樹立對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，嚴格依法辦案、公正司法，全身心地投入法院各項工作。要進一步提高工作執(zhí)行力和落實力，做到“今日事今日畢”“案無積卷、事不過夜”，對于上級安排和群眾關切要加快辦理進度，杜絕拖拖拉拉、磨洋工的不良習慣。人民法院要強化干警職業(yè)精神培育，加強法院文化建設，深入開展向鄒碧華、黃志麗、方金剛等先進典型學習活動，引導干警以先進為標桿，培育堅守法治信仰、法治原則，忠誠熱愛司法事業(yè)的職業(yè)精神。
二、堅持黨管干部原則，牢固樹立重實干重實績的選人用人導向。
“為政之要，莫先于用人”。習近平總書記指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至有什么樣的黨風。用人標準和用人導向是干部工作的首要問題，很大程度上能夠反映一個單位的政治生態(tài)。少數(shù)地方在選人用人上不敢擔當作為、動真碰硬，在提拔干部時存在“論資排輩”“先來后到”現(xiàn)象；有的干部當“老好人”，不敢擔當、不敢管理，對歪風邪氣睜一只眼閉一只眼。這些現(xiàn)象使有的想干事、能干事、干成事的干部得不到重用，影響了干部隊伍的積極性和士氣。要突出政治標準，注重從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力上嚴格把關，選拔重用牢固樹立“四個意識”“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的干部。要真正樹立重實干重實績的選人用人導向，始終堅持“好干部”標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，真正把能夠在重大矛盾面前迎難而上、遇到錯誤言行敢于斗爭亮劍、推進工作有開創(chuàng)性創(chuàng)新性的干部選拔出來，對那些長期不干事、慵懶散奢的干部應及時調整或者予以降職、免職，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。要堅持黨管干部原則，在選拔任用干部時堅持德才兼?zhèn)?、以德為先等要求，大膽使用或者破格使用個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，讓敢于擔當作為的干部成長有平臺、有機會，杜絕“論資排輩”“唯票唯分”。要教育引導廣大干警牢固樹立“有為才有位”的正確觀念，努力提高司法專業(yè)素養(yǎng)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要發(fā)揮考核評價機制的激勵鞭策作用，實行業(yè)績考核評價與選拔任用、問責追責相結合，讓業(yè)績突出的干警得到重用，讓業(yè)績較差的干警受到警醒和懲戒，堅決杜絕干與不干、干多干少、干好干壞一個樣等問題。
三、建立健全容錯糾錯機制，切實為敢于擔當?shù)母删瘬窝膭拧?/div>
事業(yè)的成功不能缺少先鋒和闖將，正是有了一批舍我其誰的敢于擔當者，我們黨和國家的各項事業(yè)才能取得如今的成就。同時，干部勇于擔當難免會觸犯一些利益關系而遭受非議，干部勤作為更是不可避免會出現(xiàn)這樣那樣的錯誤?，F(xiàn)實中有的同志為了保持表面上的一團和氣，為了不讓人挑刺，“躺在最好的位置上睡覺”，當“班長”卻不愿拿主意、出思路；一些人則對上怕給領導“添麻煩”，不敢擔當，對下又擔心下級“惹事情”，不愿擔當。這些現(xiàn)象不僅減弱了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也消解了改革決策的傳導效應，成為了妨礙改革發(fā)展的絆腳石。要研究建立容錯糾錯機制，鼓勵大膽創(chuàng)新、大膽探索、積極作為，對給予容錯的干部，選拔任用時要公正合理、辯證看待干部在改革創(chuàng)新中的正常失誤，給勇于擔當?shù)姆ㄔ焊刹砍?ldquo;定心丸”。構建容錯糾錯機制的核心是要精準界定容錯的范圍，明確錯與非錯的標準，劃定容與不容的界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。構建容錯糾錯機制，容的是因公敢為和改革探索中的失誤和錯誤，是真正擔當負責干部的“護身符”，不是給違紀違法干部的“擋箭牌”。要正確處理容錯糾錯機制與違法審判責任追究之間的關系，容錯不是搞紀律“松綁”、不是“法外開恩”，絕不能把容錯當成違紀違法的“保護傘”。人民法院干警無論任何時候、任何情況下，絕不能突破政治的“底線”和紀律的“紅線”。
四、加強教育培訓工作，切實增強干警適應新時代法院工作要求的本領能力。
使命重在擔當，擔當需要本領。事業(yè)要發(fā)展，必然要求領導干部在干事創(chuàng)業(yè)上練就一套好本領。習近平總書記在黨的十九大報告中對黨員干部提出了“八種本領”的要求。人民法院作為國家司法機關，肩負著維護公平正義的重要使命，對新時代法院工作隊伍專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，知識更新的周期大大縮短，法院干部不僅要有敢于擔當?shù)?ldquo;寬肩膀”，還要有能夠勝任的“真本領”。當前，少數(shù)法官業(yè)務素質不強，對最新的法律法規(guī)司法解釋學習不夠、更新不及時，存在機械辦案、就案辦案、一判了之、不顧社會效果等情況；有的法官工作責任心不強，甚至裁判文書、送達回證等還存在低級的文字錯誤，影響了人民法院形象；有的同志不愿意、不善于學習中央和最高人民法院重大決策部署，甚至認為辦好案件本身就行了，不知道如何在具體案件辦理中融入大局、服務大局、保障大局，導致有的案件草率下判產生不良影響；有的同志群眾工作本領不強，對基層群眾疾苦了解不深甚至對群眾訴求態(tài)度冷漠。尤其是在當前實行“讓審理者裁判，由裁判者負責”的司法責任制情形下，案件質量和廉政風險也更加考驗法院領導干部的工作能力。要按照最高人民法院要求，加大院庭長對于“四類案件”的把關力度，充分發(fā)揮專業(yè)法官會議等制度作用，切實統(tǒng)一裁判尺度，促進司法廉潔。要強化教育培訓的針對性和實效性，合理設置培訓課程，加大干警基層培養(yǎng)鍛煉力度，提升法官認定事實、采信證據(jù)、駕馭庭審、撰寫文書等專業(yè)技能，增強廣大法院干警各方面能力素質，提升隊伍干事創(chuàng)業(yè)的能力基礎。要提升法院干警認識大局、把握大局、服務大局的能力，充分發(fā)揮審判職能作用，服務保障黨和國家發(fā)展大局，防止因機械辦案而影響大局。要提升法院干警群眾工作能力，始終踐行司法為民宗旨，在審判執(zhí)行中始終把維護人民群眾合法權益擺在最高位置，有針對性地開展學習培訓，堅持以人民為師、多向群眾學習討教，讓法院干警始終站穩(wěn)群眾立場。要提升干警信息化應用能力，結合智慧法院建設，加強智能輔助辦案系統(tǒng)建設應用，提高對事實認定、法律適用的智能推理水平，促進類案同判、提高審判質效。
五、滿懷熱情關心關愛干警，為廣大干警干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
對于干部工作而言，嚴管和厚愛是一枚硬幣的兩面。特別是近年來，面對日益繁重的工作任務，廣大法院干部忠于職守、擔當盡責，為維護社會公平正義、服務經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。干部是黨的寶貴財富，嚴管十分必要，厚愛也不可或缺。要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，通過采取政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。要回應廣大法院干警關切，盡快推進司法體制改革相關待遇落實，盡快兌現(xiàn)改革紅利，提升法院干警工作積極性。要積極落實體檢、休假制度，關注干警心理健康，豐富文體生活，保證干警正常的福利待遇。要積極幫助解決干警實際困難，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，做好患病、生活困難干警的關愛幫扶工作，讓干警真正感受到組織的人文關懷。法院領導干部要多站在一線干警的角度去分析問題，真正關心愛護各個崗位上的干警，千方百計為他們排憂解難，努力為干警擔當干事創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進一步加強法官權益保障，加強危險預防、風險評估、緊急應對、安全聯(lián)動等權益保障措施，堅決依法打擊傷害、攻擊法官履職的違法犯罪行為，為法官依法履職營造良好環(huán)境。當然，關愛干部絕不意味著溺愛，在干部工作中應當認識到嚴管和厚愛的辯證關系，既把關心愛護作為嚴格要求的基礎，也把關愛作為嚴管的出發(fā)點和落腳點。
（原文鏈接：http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2018-07/04/content_140812.htm?div=-1）
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