各級(jí)法院要牢固樹立系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維和責(zé)任思維，通過(guò)能力協(xié)同、管理協(xié)同和保障協(xié)同，推動(dòng)《規(guī)定》精神落地生根。

 

近日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開庭問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），雖然僅有短短六條，但卻聚焦了打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)，把準(zhǔn)了提質(zhì)效、樹公信的關(guān)鍵抓手，反映的是民心所向、發(fā)展所需、責(zé)任所指。

 

筆者認(rèn)為，嚴(yán)格規(guī)范民商事案件延長(zhǎng)審限和延期開庭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)法院牢固樹立系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維和責(zé)任思維，通過(guò)能力協(xié)同、管理協(xié)同和保障協(xié)同，推動(dòng)《規(guī)定》精神落地生根。

 

能力協(xié)同?！兑?guī)定》雖側(cè)重于對(duì)審判效率進(jìn)行規(guī)范，但絕不意味著對(duì)案件辦理質(zhì)量和效果方面要求的偏廢或忽略。它旨在推動(dòng)，民商事案件辦理在提速的同時(shí)提質(zhì)、提效，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。面對(duì)嚴(yán)格的審限審批程序、案件延期開庭限制及相關(guān)司法公開要求，法官能力是核心利器。一方面，要強(qiáng)化正向指引。要引導(dǎo)法官認(rèn)識(shí)到，審限等方面的嚴(yán)格要求有利于推動(dòng)均衡結(jié)案、緩解辦案壓力，法官是落實(shí)者、踐行者，更是受益者，從而增強(qiáng)落實(shí)《規(guī)定》的主動(dòng)性。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，通過(guò)組織庭審觀摩、業(yè)務(wù)評(píng)比等活動(dòng)，推動(dòng)司法能力應(yīng)時(shí)而變。另一方面，要突出反向倒逼。將法官落實(shí)情況嚴(yán)格與員額的進(jìn)退流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)法官與規(guī)范對(duì)表、向先進(jìn)對(duì)標(biāo)，練就出業(yè)務(wù)的“金剛鉆”，打造出能力的“升級(jí)版”。

 

管理協(xié)同。司法責(zé)任制改革強(qiáng)調(diào)放權(quán)，但審判管理非但不能因此放松，而且還要在適應(yīng)新形勢(shì)的轉(zhuǎn)軌中進(jìn)行鞏固和加強(qiáng)。對(duì)審限延長(zhǎng)和延期開庭進(jìn)行規(guī)范本身就是審判管理的重要內(nèi)容。身處管理層的院庭長(zhǎng)首先要發(fā)揮好表率作用，對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容精準(zhǔn)、示范地予以執(zhí)行，以關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)生成系統(tǒng)集成效應(yīng)。通過(guò)審批審限延長(zhǎng)等事務(wù)，要對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)癥結(jié)始終做到底數(shù)清、情況清、思路清，要以求是的態(tài)度查問(wèn)題，以求證的心態(tài)尋出路，善于直面審判管理中存在的短板弱項(xiàng)。要注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，對(duì)影響和制約案件審判效率的各類障礙及時(shí)分類歸項(xiàng)、總結(jié)分析，以審判管理的新格局實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效的新境界。

 

保障協(xié)同。在當(dāng)下決戰(zhàn)決勝基本解決執(zhí)行難的攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，法院人員部分向執(zhí)行條線傾斜。在此背景下，要合理配置民商事條線的人力資源，通過(guò)明晰人員職責(zé)、組建新型審判團(tuán)隊(duì)等方法，釋放要素、盤活資源，最大限度實(shí)現(xiàn)“田忌賽馬”效應(yīng)。要加速推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流和矛盾糾紛多元化解，既要在案件辦理上大力采取要素式審判方式，強(qiáng)化表格式、令狀式、要素式裁判文書運(yùn)用，以科學(xué)的方法指引實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，減少案件增量，減輕法官辦案壓力。要重視信息化建設(shè)，加速推進(jìn)電子檔案生成、庭審智能語(yǔ)音輸入系統(tǒng)等方面的引進(jìn)、運(yùn)用和完善，通過(guò)科技手段的革命讓法官更專注于審判核心事務(wù)，以此帶動(dòng)辦案效能的飛躍。（周陳華 騰瑋）

 

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