信息技術(shù)在司法領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為人民法院工作注入了新動(dòng)力。信息化同司法改革一起，已成為新時(shí)期推動(dòng)人民司法事業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之雙翼。去年以來(lái)，根據(jù)最高人民法院的部署和安排，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院開展了信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步探索形成了以“電子卷宗+全景語(yǔ)音+智能服務(wù)”為主要內(nèi)容的智慧審判試點(diǎn)工作，逐步探索形成了智慧審判蘇州模式。

 

一、緣起與背景

 

一是緩解人案矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，蘇州兩級(jí)法院的案件收案數(shù)量持續(xù)攀升。與此同時(shí)，全市兩級(jí)法院的法官人數(shù)卻未隨之增加，且隨著法官員額制改革推進(jìn)，一線法官的數(shù)量還相應(yīng)減少，由此而來(lái)的人案矛盾非常突出。面對(duì)繁重的辦案任務(wù)，我們?cè)诖罅ν七M(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革的同時(shí)，把向科技要生產(chǎn)力作為緩解人案矛盾的重要突破口，積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作的深度融合，通過(guò)技術(shù)手段再造審判流程，最大限度剝離法官的非審判核心事務(wù)，讓法官把有限的時(shí)間和精力專注于“審”和“判”，努力提高審判效能。

 

二是推進(jìn)司法改革的迫切要求。傳統(tǒng)的人盯人、人盯案的監(jiān)管模式，無(wú)法適應(yīng)司法責(zé)任制改革的新要求。這就要求必須創(chuàng)新審判監(jiān)督管理方式，通過(guò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)辦案活動(dòng)的全程留痕、全面記錄，倒逼辦案人員自我約束、自我管理；通過(guò)對(duì)辦案過(guò)程中的“異常”情況自動(dòng)預(yù)警、實(shí)時(shí)提醒，可以大大提高審判監(jiān)督管理的即時(shí)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

 

三是提升司法公信力的有效途徑。當(dāng)前，人民群眾的司法需求日趨多元?；貞?yīng)和滿足人民群眾新時(shí)期的司法需求，信息化是重要途徑。通過(guò)搭建智慧審判系統(tǒng)，為當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程閱卷等訴訟服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿；通過(guò)電子卷宗隨案同步生成及依法公開，實(shí)現(xiàn)案件信息的透明化、辦案流程的公開化，方便當(dāng)事人和群眾對(duì)法院工作的監(jiān)督，有助于提升司法公信力。

 

四是實(shí)現(xiàn)全市法院工作現(xiàn)代化的重要支撐。實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的必然要求。信息化是實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化的必由之路。正是基于此，最高人民法院明確提出加快建設(shè)“智慧法院”的重大決策部署。打造智慧審判蘇州模式，既是順應(yīng)新一輪科技革命浪潮的必然選擇，也是通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)全市法院工作現(xiàn)代化的重要支撐。

 

二、體系構(gòu)架和功能特點(diǎn)

 

經(jīng)過(guò)一年多的不懈探索，智慧審判蘇州模式在實(shí)踐中豐富完善，在應(yīng)用中創(chuàng)新發(fā)展，目前已形成以“5+3”即8大信息系統(tǒng)平臺(tái)為支撐，以“電子卷宗+全景語(yǔ)音+智能服務(wù)”為主要內(nèi)容，覆蓋訴訟全流程的辦案一體化集成解決方案。其中前5個(gè)平臺(tái)已經(jīng)相對(duì)成熟，后3個(gè)平臺(tái)正在建設(shè)中。具體包括：

 

一是電子卷宗隨案生成。在訴訟服務(wù)中心設(shè)立訴訟材料集中收發(fā)掃描中心，以服務(wù)外包、邀請(qǐng)郵政人員入駐等方式，交由專業(yè)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)訴訟材料的統(tǒng)一收取、集中郵寄送達(dá)、同步掃描、OCR文字識(shí)別及系統(tǒng)掛接，將紙質(zhì)訴訟材料同步轉(zhuǎn)換為可復(fù)制、可讀取的電子卷宗，并實(shí)現(xiàn)立案、結(jié)案信息自動(dòng)回填和程序性格式文書的自動(dòng)生成。通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用，法官立案時(shí)間平均減少50%以上。同時(shí)，從法官辦案習(xí)慣出發(fā)，優(yōu)化電子卷宗編目設(shè)置，將電子卷分為“證據(jù)材料”和“法律文書”兩部分，并根據(jù)來(lái)源不同將“證據(jù)材料”進(jìn)一步分為原告提供、被告提供以及法官經(jīng)過(guò)庭審調(diào)查等形成的訴訟材料三大類。設(shè)置文件名稱自動(dòng)標(biāo)注、檢索等功能，方便法官調(diào)取、查閱。案件審結(jié)后，書記員只需點(diǎn)擊“歸檔”功能項(xiàng)，即可將選定的材料自動(dòng)歸入影像卷目錄下，實(shí)現(xiàn)一鍵歸檔。

 

二是材料流轉(zhuǎn)云柜互聯(lián)。聯(lián)合技術(shù)公司研發(fā)了全國(guó)法院首個(gè)“紙質(zhì)文檔智能管理云平臺(tái)——云柜系統(tǒng)”，利用物聯(lián)互通技術(shù)，無(wú)縫連接線下實(shí)體柜和線上虛擬柜，構(gòu)建起一個(gè)數(shù)字化、便捷化的紙質(zhì)文檔智能電子管理平臺(tái)。紙質(zhì)訴訟材料通過(guò)“人機(jī)對(duì)話”方式，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院、法院內(nèi)部之間的訴訟材料雙向流轉(zhuǎn)，同時(shí)平臺(tái)會(huì)對(duì)每一份紙質(zhì)材料進(jìn)行自動(dòng)編碼、全程跟蹤，形成包括存取件人員、時(shí)間及地點(diǎn)等信息在內(nèi)的流轉(zhuǎn)檔案，確保訴訟材料流轉(zhuǎn)全程留痕、安全可查。

 

三是庭審語(yǔ)音智能轉(zhuǎn)換。與技術(shù)公司合作，探索將人工智能和語(yǔ)音大數(shù)據(jù)應(yīng)用于庭審中，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音向文字的同步智能轉(zhuǎn)換。借助發(fā)言者身份綁定和人工智能輔助修訂等技術(shù)，系統(tǒng)可對(duì)發(fā)言者自動(dòng)識(shí)別并對(duì)錄入結(jié)果自動(dòng)糾錯(cuò)和排版。從實(shí)踐應(yīng)用看，庭審質(zhì)量和效率明顯提高。目前，按照“全景語(yǔ)音”的設(shè)想，語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用范圍正逐步拓展至合議庭評(píng)議、審委會(huì)討論、文書制作、日常辦公等場(chǎng)景。

 

四是電子質(zhì)證隨講隨翻。通過(guò)語(yǔ)音喚醒方式，首創(chuàng)“隨講隨翻”電子質(zhì)證系統(tǒng)，革新傳統(tǒng)庭審舉證、質(zhì)證方式，逐步實(shí)現(xiàn)庭審活動(dòng)無(wú)紙化。系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別庭審中發(fā)言者的特定指令，準(zhǔn)確檢索到電子卷宗中對(duì)應(yīng)的文檔、圖像、音視頻等電子證據(jù)并實(shí)時(shí)調(diào)取、同步顯示在各方顯示屏上。同時(shí)設(shè)置角色分類標(biāo)注功能，舉證方、質(zhì)證方語(yǔ)音喚醒展示證據(jù)后，均可在顯示屏上對(duì)展示的證據(jù)進(jìn)行打點(diǎn)標(biāo)記。法官也可在屏幕上對(duì)展示證據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，并將其推送至辦案平臺(tái)內(nèi)卷，且法官標(biāo)注內(nèi)容僅本人可見，確保了安全性。

 

五是文書制作左看右寫。為法官配備寬屏顯示器，通過(guò)電腦分屏技術(shù)搭建“左看右寫”文書制作平臺(tái)，左側(cè)顯示電子卷宗，右側(cè)顯示文書制作界面。法官在制作法律文書時(shí)，可將左側(cè)經(jīng)OCR識(shí)別、雙層PDF技術(shù)處理的電子卷宗內(nèi)容直接復(fù)制、粘貼到右側(cè)法律文書制作區(qū)域，一方面，分屏技術(shù)減少了法官的文字錄入工作量，并可以有效避免原有對(duì)照錄入可能出現(xiàn)的文字差錯(cuò)；另一方面較之于傳統(tǒng)方法在紙質(zhì)卷宗材料堆里查找相關(guān)訴訟材料的耗時(shí)和不便，分屏技術(shù)極大地方便法官在撰寫裁判文書時(shí)查閱、調(diào)取證據(jù)、筆錄等相關(guān)訴訟材料，提高了裁判文書的制作效率。此外，平臺(tái)還可以就證據(jù)引用情況進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)案件證據(jù)運(yùn)用情況進(jìn)行提示，輔助法官對(duì)證據(jù)的審查認(rèn)定。

 

六是案例文獻(xiàn)自動(dòng)推送。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在辦案系統(tǒng)嵌入案件裁判智能研判系統(tǒng)。在對(duì)海量裁判文書、法律法規(guī)自動(dòng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)，通過(guò)對(duì)案件起訴材料、庭審筆錄等電子卷的自動(dòng)分析，對(duì)法官在辦案件的主要事實(shí)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行智能提取和對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)，自動(dòng)推送相類似的案例以及有關(guān)法律法規(guī)供法官參考，提高法官研判案情的針對(duì)性和實(shí)效性。

 

七是簡(jiǎn)易判決一鍵生成。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，探索建立簡(jiǎn)易裁判文書自動(dòng)生成系統(tǒng)。系統(tǒng)在對(duì)案件實(shí)現(xiàn)智能研判的基礎(chǔ)上，針對(duì)刑事、民事等不同案件類型，特別是對(duì)那些數(shù)量多、案情相對(duì)簡(jiǎn)單的案件，自動(dòng)提取電子卷信息，并按照全市法院同類案件的審理規(guī)則和裁判尺度，自動(dòng)生成裁判文書，經(jīng)過(guò)法官?gòu)?fù)核確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單裁判文書快速生成，提高部分案件裁判文書的制作效率。

 

八是同案同判數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。利用人工智能和司法大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索搭建同案不同判預(yù)警系統(tǒng)。系統(tǒng)通過(guò)對(duì)海量裁判數(shù)據(jù)進(jìn)行情節(jié)特征的自動(dòng)提取和判決結(jié)果的智能學(xué)習(xí)，建立起具體案件裁判模型，根據(jù)案件情節(jié)特征從案例庫(kù)中自動(dòng)匹配類似案例集合，并據(jù)此計(jì)算出類案判決結(jié)果，為法官裁判提供參考。對(duì)于相似度較高的類案，如果法官制作的裁判文書判決結(jié)果與之發(fā)生重大偏離，系統(tǒng)將自動(dòng)預(yù)警，方便院庭長(zhǎng)行使監(jiān)督管理職權(quán)。

 

三、初步應(yīng)用成效

 

一是提高了審判效率，人案矛盾得到緩解。智慧審判蘇州模式始終以服務(wù)法官辦案為核心，從庭審記錄、文書制作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度剝離法官、書記員的事務(wù)性工作，提高辦案人員工作效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)運(yùn)用該套系統(tǒng)，法官和書記員的事務(wù)性工作均得到不同程度的減少和剝離，案件平均審判效率提高30%左右。

 

二是優(yōu)化了監(jiān)督管理，辦案質(zhì)量得到提升。智慧審判系統(tǒng)的應(yīng)用剝離了辦案人員部分審判事務(wù)性工作，使其有更多時(shí)間和精力用于審判核心事務(wù)，有利于確保審判質(zhì)量。而且，智慧審判系統(tǒng)為加強(qiáng)司法監(jiān)督管理提供了重要載體，實(shí)現(xiàn)了對(duì)辦案活動(dòng)的事中監(jiān)督、實(shí)時(shí)預(yù)警，特別是隨著案例文獻(xiàn)自動(dòng)推送、同案同判數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)不斷完善，對(duì)于解決司法責(zé)任制改革后，因?qū)徟袡?quán)的分散行使可能導(dǎo)致的同案不同判、裁判尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題起到積極作用。

 

三是深化了司法公開，司法公信得到增強(qiáng)。智慧審判系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了案件全程網(wǎng)上辦理，通過(guò)探索打通內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)接口，將可以公開的電子卷宗材料同步推送到網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心，方便當(dāng)事人在線查閱，同時(shí)將審判執(zhí)行主要流程節(jié)點(diǎn)信息向當(dāng)事人及社會(huì)公眾零門檻公開，實(shí)現(xiàn)了審判執(zhí)行信息全方位、實(shí)質(zhì)性公開，進(jìn)一步提升了司法的透明度。此外，由于材料流轉(zhuǎn)、庭審等辦案活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全程留痕，倒逼辦案人員自覺提升司法能力、規(guī)范司法行為，這對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)特別是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升人民群眾對(duì)法院工作的滿意度均具有重要意義。

 

（原文鏈接：http://www.chinacourt.org/article/detail/2017/09/id/2995627.shtml）