打贏這場攻堅戰(zhàn)，必須抓住 領(lǐng)導(dǎo)班子、評估指標、執(zhí)行強制以及改革創(chuàng)新等四個關(guān)鍵，確保如期交出圓滿答卷。

 

自最高人民法院提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標后，全國各級法院思想同心、目標同向、責任同力，敢啃硬骨、勇挑重擔，自身的執(zhí)行力不斷提升、司法的公信力穩(wěn)步攀升、誠信的引領(lǐng)力大幅躍升。在形勢持續(xù)向好的當下，筆者認為，要打贏這場攻堅戰(zhàn)，就必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、評估指標、執(zhí)行強制以及改革創(chuàng)新等四個關(guān)鍵，確保如期交出圓滿答卷。

 

要突出領(lǐng)導(dǎo)班子這一“關(guān)鍵少數(shù)”?；窘鉀Q執(zhí)行難，對外，不僅是法院一家的事，更是推進社會誠信體系建設(shè)中的重要一環(huán)；對內(nèi)，不僅是執(zhí)行局一部門的事，更是全院整體工作中的重要一環(huán)。這就需要突出領(lǐng)導(dǎo)班子導(dǎo)航指向、以上率下的作用，從全局視野，凝聚共識、集聚資源、匯聚力量。班子成員要打破“一畝三分地”的狹隘思維，對涉執(zhí)行的重要法規(guī)要集體學(xué)習(xí)、重要制度要集體研究、重點案件要集體會辦。對外要溝通協(xié)調(diào)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，暢通工作機制、貫通協(xié)作責任；對內(nèi)要立足分管部門，強化立審執(zhí)銜接，通過多元解紛、強化調(diào)解，為執(zhí)行減負加油。

 

要突出評估指標這一“關(guān)鍵目標”。第三方考核評估體系系最高法院委托中國社科院等第三方制定，具有高度的公開性、科學(xué)性和權(quán)威性。這既是任務(wù)書，也是指揮棒，要對照考核評估體系的各項指標，在吃透精神的基礎(chǔ)上，定人、定任務(wù)、定責任、定期限，做到聚好焦、發(fā)準力、施巧勁。一方面，要“揚長”。要從動態(tài)的角度看待自身的優(yōu)勢，在鞏固“基本盤”上多打問號，在拓展“新空間”上多打逗號，不停頓、不懈怠、不自滿，持續(xù)加壓，不斷加碼。另一方面，要“避短”。要牢固樹立問題導(dǎo)向，對短板不回避，對不足不遮掩，對發(fā)現(xiàn)的問題要從深層反思、剖析、整改，列出清單、靶向施策，確保達標。

 

要突出執(zhí)行強制這一“關(guān)鍵抓手”。執(zhí)行工作正是由于被執(zhí)行人消極乃至逃避法律確定的義務(wù)而產(chǎn)生。要旗幟鮮明維護申請執(zhí)行人權(quán)益，就必須對存在失信行為的人施鐵腕、出重拳，要使得當局者“得不償失”，觀望者“以儆效尤”。要綜合運用失信黑名單、司法拘留、拒執(zhí)犯罪等強制措施，并因案制宜地推出如執(zhí)行懸賞、在失信被執(zhí)行人村居社區(qū)張貼相關(guān)信息等措施，全力擊中痛點。特別是要加強集中執(zhí)行力度，常態(tài)化開展“凌晨行動”、“假日執(zhí)行”，以召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的狀態(tài)提高查人找物水平，造濃失信必嚴懲的氛圍。

 

要狠抓改革創(chuàng)新這一“關(guān)鍵動力”。具體到執(zhí)行領(lǐng)域，一要善用信息化手段。要以建設(shè)法院信息化3.0版為契機，不僅要在硬件上升級，更要從軟件上提質(zhì)，讓執(zhí)行干警會用、善用、樂用，實現(xiàn)“事半功倍”的效果。二要開展多元化宣傳。要借助傳統(tǒng)媒體、自媒體等多元介質(zhì)，針對申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、社會公眾等多元群體，分類別、分層次、分時段地對執(zhí)行不能、失信后果、工作戰(zhàn)果等開展宣傳，提升宣傳的傳播力和感染力。三要構(gòu)筑常態(tài)化機制。除對頂層設(shè)計不折不扣落實外，對執(zhí)行團隊構(gòu)建、司法網(wǎng)拍等實務(wù)問題，在權(quán)限范圍內(nèi)要鼓勵微創(chuàng)新、支持微革命、展現(xiàn)微成果，為從體制機制上破解執(zhí)行難添磚加瓦。（周陳華） 

 

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