切實推動院庭長帶頭辦案
來源:人民法院報
發(fā)布時間:2017-07-28
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切實推動院庭長帶頭辦案
廣西壯族自治區(qū)貴港市中級人民法院 李勇 陳毅清
隨著司法體制改革的穩(wěn)步推進,全國各地法院院庭長擔任審判長帶頭辦案的新聞報道越來越多。這符合司法改革的宗旨,也契合人民群眾對司法需求的新期待。從長遠上看,我們還需要采取措施,讓院庭長回歸審判一線成為常態(tài),使院庭長帶頭辦案的示范作用和引領(lǐng)效果更加明顯。
一、院庭長帶頭辦案的重要意義
有利于統(tǒng)一思想增強凝聚力。司法體制改革已經(jīng)進入深水區(qū),員額制改革、法院人員分類管理、法官辦案責任制等改革舉措全面鋪開,在這個重要關(guān)口,院庭長淡去行政職務(wù)角色,以法官身份回到審判一線,用實際行動彰顯責任擔當,在“改比不改好”“早改比晚改好”的問題上給全體法院干警吃了一顆定心丸。院庭長帶頭辦案,與其他法官一樣需要承擔審判責任,有利于形成權(quán)責一致、甘苦與共的工作氛圍,增強法院干警參與、支持、推動司法改革的信心和勇氣。
有利于法院隊伍職業(yè)化建設(shè)。目前,全國各地法院院庭長人數(shù)占全院干警比重比較大。司法改革前,院庭長長期把主要精力放在處理行政事務(wù)上,審判實務(wù)技能可能會有所減弱。院庭長帶頭辦案,好比是相當數(shù)量的法官返回司法實務(wù)一線,重新接受審判現(xiàn)場和司法案件的熏陶和砥礪,法律思維和邏輯辨析能力重新激活并進一步提高,能夠推動形成“回歸前沿、專心辦案、技能比拼”的良好格局,切實保障法院隊伍更加正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。
有利于提升司法公信力。院庭長帶頭辦案實際上是親自參與到司法改革的實踐當中,不再是過去坐居“幕后”的指揮者。院庭長所辦案件以重大、疑難、新型案件居多,社會關(guān)注度高,這一方面既與當事人直接面對面,褪去了神秘色彩;另一方面又與其他法官一道在員額制改革的背景下接受“優(yōu)勝劣汰”機制的洗禮,一并受到錯案責任追究制的約束,受到社會公眾和新聞媒體的廣泛監(jiān)督,能夠穩(wěn)步提升司法公信力。
二、深化院庭長帶頭辦案的建議
院庭長要主動加強學習。一方面,有的院庭長已經(jīng)較長時間沒有深入接觸案件,辦案技巧上難免會有所生疏;另一方面,近幾年我國相繼頒布和修改、出臺的法律、司法解釋比較多。對此,院庭長要主動以普通法官的身份加強學習,向書本學、向法律學、向身邊的下屬同事學,通過學習增強知識儲備,提升理解和運用法律的能力,為辦理案件打下基礎(chǔ)。
優(yōu)勢組合,科學組建審判團隊。院庭長辦案要以法官身份與其他法官共同組成合議庭,要突出院庭長的業(yè)務(wù)專長,從專長領(lǐng)域入手,形成示范效應(yīng)后再考慮拓展到新的領(lǐng)域。人員組合上,切忌“湊人數(shù)”組合,應(yīng)當由共同擅長領(lǐng)域的法官與院庭長進行搭配,形成強強組合,確保審判工作的高效、高質(zhì)。
科學分配院庭長承辦的各類案件。案件數(shù)量上,要嚴格落實上級法院有關(guān)院庭領(lǐng)導承辦案件數(shù)的相關(guān)規(guī)定,不能少分案或拒絕接收案件,確保實現(xiàn)“保底向上”。案件的難易程度上,院庭長辦案不應(yīng)走形式,專挑簡單的案件來承辦;而是要主動申領(lǐng)重大、疑難、新型案件,既要加強理論攻關(guān),又要強化實踐探索,以精湛的辦案能力在重大、疑難、新型案件上形成示范和引領(lǐng)作用。
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2017-07/26/content_128214.htm?div=-1)