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如何理解智慧法院與互聯(lián)網(wǎng)法院

來(lái)源:人民法院報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2017-07-26 閱讀次數(shù):
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如何理解智慧法院與互聯(lián)網(wǎng)法院 
 
中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所 鄧恒 
 
互聯(lián)網(wǎng)法院推動(dòng)了司法的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,也是智慧法院建設(shè)的技術(shù)要素之集中體現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和傳輸設(shè)備為載體,利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行訴訟活動(dòng),是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法中的深度應(yīng)用,此種應(yīng)用就是智慧法院建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。
 
2017年4月20日,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2017〕12號(hào))指出,智慧法院是人民法院充分利用先進(jìn)信息化系統(tǒng),支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)公正司法、司法為民的組織、建設(shè)和運(yùn)行形態(tài)。2015年7月,最高人民法院首次提出“智慧法院”的概念,其目標(biāo)就是通過(guò)推進(jìn)法院信息化建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)審判體系和審判能力的現(xiàn)代化。智慧法院的本質(zhì)在于“現(xiàn)代科技應(yīng)用和司法審判活動(dòng)深入結(jié)合起來(lái)”。2017年6月26日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》,會(huì)議強(qiáng)調(diào),設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)法院設(shè)立的本質(zhì)在于互聯(lián)網(wǎng)與審判各項(xiàng)工作的深度融合,并且為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。智慧法院與互聯(lián)網(wǎng)法院既有密切聯(lián)系又有應(yīng)當(dāng)明確的區(qū)別。
 
互聯(lián)網(wǎng)法院是網(wǎng)絡(luò)法治化需求的智慧法院
 
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,司法源于調(diào)整社會(huì)關(guān)系的需要,信息化時(shí)代正在改變生活中的一切,司法審判權(quán)的行使,自然也無(wú)法置身事外。最高人民法院于2015年7月首次提出“智慧法院”的概念,其實(shí)質(zhì)就是要積極主動(dòng)應(yīng)用現(xiàn)代科技,推進(jìn)司法審判和現(xiàn)代科技深度融合,充分運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),支持透明便民的司法服務(wù)、公正高效的審判與執(zhí)行、全面科學(xué)的司法管理。2017年7月10日至11日,全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代科技應(yīng)用和法律制度完善結(jié)合起來(lái)”。換言之,智慧法院應(yīng)當(dāng)是信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是契合信息技術(shù)內(nèi)在的發(fā)展邏輯,是尊重司法規(guī)律和尊重客觀的技術(shù)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。
 
與此同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,世界各國(guó)都在積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的審判新模式,諸如美國(guó)密歇根州在2001年設(shè)立的“賽博法庭”。英國(guó)民事訴訟規(guī)則中的電子送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)庭審。德國(guó)民事訴訟程序電子化及其“E-訴訟法”規(guī)則。韓國(guó)推行的“電子法庭(Tele-Courts)”等?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,就是要把涉網(wǎng)案件從現(xiàn)有審判體系中相對(duì)的剝離出來(lái),充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),且以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐,搭建起專業(yè)、高效、便捷的互聯(lián)網(wǎng)司法審判體系?;ヂ?lián)網(wǎng)法院的制度價(jià)值在于更有效地依法處理網(wǎng)絡(luò)糾紛,營(yíng)造公正、效率、有序的網(wǎng)絡(luò)空間,加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的法治化。從技術(shù)角度分析,信息技術(shù)可分為計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和傳感技術(shù)等,而當(dāng)前熱門的人工智能和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都屬于計(jì)算機(jī)技術(shù)范疇中的兩大重要分支?;ヂ?lián)網(wǎng)法院是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。換言之,互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院在應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間法治化需要的制度創(chuàng)設(shè),也即互聯(lián)網(wǎng)法院是網(wǎng)絡(luò)法治化需求的智慧法院。
 
互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化
 
智慧法院就是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù),支持全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院是現(xiàn)代信息技術(shù)與法院各項(xiàng)工作深度融合的產(chǎn)物,不僅僅是傳統(tǒng)法庭空間的轉(zhuǎn)移,也不是“電子或者數(shù)字法庭”等的簡(jiǎn)單升級(jí)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院必然包含了“大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革結(jié)合起來(lái)”的特性,具備了智慧法院的技術(shù)或者智能的特性,同時(shí)更為凸顯的將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與司法審判各項(xiàng)工作深度融合。由此可見(jiàn),互聯(lián)網(wǎng)法院屬于智慧法院的范疇,并且互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化形式。
 
詳言之,互聯(lián)網(wǎng)法院就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái),在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)立案、證據(jù)提交、保全申請(qǐng)、開(kāi)庭審理、電子簽名、電子送達(dá)、執(zhí)行申請(qǐng)等在內(nèi)的網(wǎng)上一體化系統(tǒng)。如前所述,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)就是智慧法院賴以實(shí)現(xiàn)之技術(shù)支撐的信息技術(shù)的重要分支,互聯(lián)網(wǎng)法院與智慧法院中的技術(shù)應(yīng)用具有同質(zhì)性,皆源于同樣的技術(shù)基礎(chǔ)。此外,就互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化形式,可以從兩個(gè)方面加以理解,其一,互聯(lián)網(wǎng)法院所受理或者裁判的案件是一些特定的類型,主要就是涉及網(wǎng)絡(luò)的糾紛,諸如網(wǎng)絡(luò)交易糾紛、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)糾紛或者涉及一些特定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛等。其二,互聯(lián)網(wǎng)法院強(qiáng)調(diào)審判活動(dòng)的全程網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),也即訴訟和司法審判活動(dòng)的全程網(wǎng)絡(luò)化,從訴訟參與人的注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證,到原告發(fā)起訴訟或被告的訴訟應(yīng)對(duì),再到之后的訴前調(diào)解、法院立案、庭前證據(jù)交換,以及開(kāi)庭審理中的舉證、證據(jù)質(zhì)證、遠(yuǎn)程視頻庭審直到庭審結(jié)束、裁判文書(shū)的送達(dá)均在網(wǎng)上進(jìn)行,甚至在判決生效后直接通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,真正做到司法審判活動(dòng)全程網(wǎng)上進(jìn)行。就此而言,互聯(lián)網(wǎng)法院就是智慧法院把審判活動(dòng)之全程網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)果。
 
互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院中的專門法院
 
首先,從兩者的技術(shù)本質(zhì)來(lái)看,具有同質(zhì)性,并且從此角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)法院與智慧法院具有一般與特殊的關(guān)系。再?gòu)幕ヂ?lián)網(wǎng)法院的具體制度價(jià)值來(lái)看,在于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障,所以就此意義而言,互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院為了加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化、更有效解決網(wǎng)絡(luò)糾紛所設(shè)立的以“互聯(lián)網(wǎng)”為主題的專門法院?;ヂ?lián)網(wǎng)法院采用一定的特定審判機(jī)制,專門解決涉及網(wǎng)絡(luò)的糾紛案件。當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立需要取決于一些先決條件,這些也是決定其“專門法院”特性的主要因素。
 
具體而言,其一,互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的地域選擇,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、涉網(wǎng)案件多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)是互聯(lián)網(wǎng)法院成為專門法院的地域要素。因?yàn)?,只有?jīng)歷長(zhǎng)期的專門審理涉網(wǎng)案件后,才有對(duì)大量類型化涉網(wǎng)案件進(jìn)行深入研究的前提,才能將案例研究和實(shí)證調(diào)研相結(jié)合,才能確保涉網(wǎng)案件審理的效率和專業(yè)化程度。其二,互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的司法需求,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),必然會(huì)聚集大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),那么涉網(wǎng)絡(luò)交易、服務(wù)或者網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛也會(huì)呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),從而該特定地域之現(xiàn)實(shí)的司法需求也大。其三互聯(lián)網(wǎng)法院作為專門法院在于專門的審判機(jī)制,互聯(lián)網(wǎng)法院具有互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、包容精神,一方面體現(xiàn)在其司法審判中的開(kāi)放包容、互聯(lián)互通的訴訟平臺(tái),與仲裁、公證、調(diào)解、第三方組織等訴訟外法律服務(wù)平臺(tái)的融合與協(xié)作;另一方面體現(xiàn)在兼容性,也即將現(xiàn)有的網(wǎng)上法庭審理機(jī)制和較為成熟的網(wǎng)絡(luò)糾紛多元化解機(jī)制相結(jié)合從而形成適用于互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機(jī)制,這也決定了互聯(lián)網(wǎng)法院是智慧法院中的專門法院。此外,從互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機(jī)制的研究需要來(lái)看,因?yàn)槎鄻踊桶l(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮了市民社會(huì)的行為方式外,也為法律提供了大量的調(diào)整對(duì)象和司法實(shí)踐的樣本,任何審判經(jīng)驗(yàn)的積累和理論的研究都離不開(kāi)廣泛的調(diào)研和實(shí)踐的總結(jié),所以決定互聯(lián)網(wǎng)法院之“專門”性的上述先決條件,在研究互聯(lián)網(wǎng)法院的專門審判機(jī)制方面又具有一定得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
 
總言之,互聯(lián)網(wǎng)法院推動(dòng)了司法的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,也是智慧法院建設(shè)的技術(shù)要素之集中體現(xiàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)法院以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和傳輸設(shè)備為載體,利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行訴訟活動(dòng),是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法中的深度應(yīng)用,此種應(yīng)用就是智慧法院建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。正如有學(xué)者言:“互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,將大力推進(jìn)“智慧法院”建設(shè),加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下司法公開(kāi)力度,讓公平正義可見(jiàn)可信。”換言之,互聯(lián)網(wǎng)法院屬于智慧法院的范疇,既是智慧法院應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)法治需求的一種具體表現(xiàn),也是智慧法院之網(wǎng)絡(luò)化的一種方式,亦是智慧法院的專門法院。毋庸置疑,其設(shè)立與智慧法院的建設(shè),是相輔相成、相得益彰的,互聯(lián)網(wǎng)法院會(huì)將成為智慧法院建設(shè)中的一顆璀璨明珠,其理論和現(xiàn)實(shí)意義也是非凡的。
 
(原文鏈接:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2017-07/25/content_128150.htm?div=-1)