司法信息化是人民法院應(yīng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然需求，是人民法院解決網(wǎng)絡(luò)空間糾紛的實(shí)際需求，是人民法院解決“案多人少”矛盾的需求，是人民法院在信息時(shí)代公正司法的需求，是人民法院在信息時(shí)代服務(wù)群眾訴訟的需求。

 

在信息時(shí)代，司法信息化同司法改革一起，已經(jīng)成為人民法院科學(xué)發(fā)展的車之雙輪、鳥之雙翼。但是，還有一些人對(duì)于司法信息化的認(rèn)識(shí)仍不到位，沒有看清人民法院對(duì)司法信息化的客觀需求。

 

從宏觀上來說，司法信息化是人民法院應(yīng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然需求。司法制度屬于國(guó)家的上層建筑，上層建筑最終是由社會(huì)生產(chǎn)力決定的。人類社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了農(nóng)耕文明、工業(yè)文明，正邁入信息文明。信息時(shí)代的來臨對(duì)人民法院提出的要求是什么？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？恐怕最好的答案就是“司法信息化”。司法制度能不能跟上信息化社會(huì)發(fā)展的步伐，這應(yīng)該成為我們認(rèn)識(shí)司法信息化的根本出發(fā)點(diǎn)。在信息化時(shí)代中，社會(huì)對(duì)司法提出了更高的要求，我們應(yīng)該更加積極、更加有作為，必須善加利用社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)司法信息化。最高人民法院近幾年推行的司法信息化平臺(tái)建設(shè)，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，就是因?yàn)檫@些舉措符合人民群眾在信息時(shí)代的實(shí)際需求。信息技術(shù)是當(dāng)前具有代表性的社會(huì)生產(chǎn)力，我們必須建立一種符合信息時(shí)代的司法制度來滿足這種先進(jìn)生產(chǎn)力的需求。司法信息化已經(jīng)是大勢(shì)所趨、不可逆轉(zhuǎn)，就是因?yàn)樗仙鐣?huì)發(fā)展的大方向，契合了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這些根本的社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

 

從職責(zé)上來說，司法信息化是人民法院解決網(wǎng)絡(luò)空間糾紛的實(shí)際需求。人民法院的職責(zé)是依法審理案件、解決糾紛，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人民法院必然要面對(duì)和解決大量的網(wǎng)絡(luò)糾紛。在刑事案件方面，我國(guó)涉網(wǎng)犯罪的刑事案件已經(jīng)超過犯罪總量的三分之一，并且以每年百分之三十的速度遞增。人民法院面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是，如何破解打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的制度難題。從世界范圍來看，網(wǎng)絡(luò)犯罪破案率不高，比如網(wǎng)絡(luò)詐騙，犯罪的成本非常低，而破案手段還沒有完全脫離傳統(tǒng)階段，在法律適用方面仍存在大量的疑難問題。在民事案件方面，現(xiàn)在我們的衣食住行哪樣離得開網(wǎng)絡(luò)？在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的糾紛還用傳統(tǒng)司法手段去解決嗎？如同用農(nóng)耕時(shí)代的方式來解決工業(yè)時(shí)代的問題一樣，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。三分鐘完成的網(wǎng)上交易，一旦產(chǎn)生糾紛，用傳統(tǒng)司法手段需要幾個(gè)月的時(shí)間才能解決，顯然不是一種與糾紛相對(duì)應(yīng)的解決方式。所以，無論刑事案件還是民事糾紛，從法院職能的角度來講，傳統(tǒng)的司法體系都在面臨著挑戰(zhàn)，而且這個(gè)挑戰(zhàn)不是遠(yuǎn)景，而就在眼前。

 

從形勢(shì)上來看，司法信息化是人民法院解決“案多人少”矛盾的需求。當(dāng)前，“案多人少”幾乎是全國(guó)法院的普遍現(xiàn)象，在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。這種現(xiàn)象已經(jīng)存在多年，至今沒有得以徹底解決。這個(gè)問題歸根結(jié)底是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與司法制度之間產(chǎn)生的斷層導(dǎo)致的，也可以說我們的糾紛解決機(jī)制，至少在案件數(shù)量上已經(jīng)不能完全有效滿足社會(huì)發(fā)展的需求。沒有充分利用信息化技術(shù)發(fā)展的成果，這是問題沒有得到根本解決的主要原因之所在。只有用現(xiàn)代的信息化方式來解決信息社會(huì)的矛盾，別無選擇。一些法院把“案多人少”僅僅看成工作量的問題，簡(jiǎn)單靠“五加二”“白加黑”的加班加點(diǎn)方式去解決，這種精神當(dāng)然可嘉，也可能是不得已而為之，但是其弊端也顯而易見，不僅有損法官的身體健康，更嚴(yán)重的是可能降低司法的質(zhì)量。所以，對(duì)“案多人少”不應(yīng)該簡(jiǎn)單地定為“工作量”的問題，一些法院嘗試使用信息化手段來應(yīng)對(duì)，就取得了很好的效果，司法信息化才是解決“案多人少”矛盾的根本途徑。

 

從根本上看，司法信息化是人民法院在信息時(shí)代公正司法的需求。在信息社會(huì)，我們?nèi)绾巫屓嗣袢罕娫诿恳粋€(gè)案件中感受到公平正義？要想實(shí)現(xiàn)這樣的效果，司法就必須與信息技術(shù)密切地聯(lián)系起來。譬如：律師、當(dāng)事人想了解案件的相關(guān)信息，以前需要付出交通、復(fù)印等諸多成本，現(xiàn)在要是借助于信息化手段，只要通過網(wǎng)絡(luò)終端坐在辦公室或者家里就可以查閱案卷、了解審判流程。甚至某些司法改革措施難以解決的問題，其實(shí)通過司法信息化就可以輕松地解決。比如審限管理問題；再如，通過網(wǎng)絡(luò)集中立案、合理分配案件，就可以解決法官與案件數(shù)量之間的不均衡問題。我國(guó)不像某些西方國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦與州兩套司法體制，我們更有優(yōu)勢(shì)去利用信息化手段改進(jìn)司法方式。隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)司法信息化不斷提出更高的需求，司法信息化必將成為人民法院實(shí)現(xiàn)公正司法效果的基本途徑?？傊?，在信息化社會(huì)，實(shí)現(xiàn)司法公正必須借助信息化手段。

 

從目的上看，司法信息化是人民法院在信息時(shí)代服務(wù)群眾訴訟的需求。在信息化時(shí)代，人民法院向群眾提供的訴訟服務(wù)，必須要借助司法信息化機(jī)制。如果不善于利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的話，人民法院將很難在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代滿足人民群眾對(duì)司法服務(wù)的需求。一些法院已經(jīng)在司法信息化方面邁出了可喜的步伐，網(wǎng)絡(luò)立案、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)、網(wǎng)絡(luò)舉證甚至網(wǎng)絡(luò)庭審，不僅節(jié)約了人民法院的司法資源，更大大地方便了人民群眾參加訴訟活動(dòng)。當(dāng)然，司法信息化面臨的問題也很多，比如對(duì)于司法信息的公開，我們?nèi)绾我?guī)制，才能更好地維護(hù)司法的公正與權(quán)威？諸如此類的規(guī)則還需要隨著社會(huì)的發(fā)展不斷探索和完善。當(dāng)前，對(duì)于樹立司法信息化的理念，很多地方還有待加強(qiáng)，甚至存在對(duì)司法信息化的誤解。其實(shí)，信息技術(shù)對(duì)于審判活動(dòng)，它不是一種改變司法，而是尊重司法、維護(hù)司法、服務(wù)司法的關(guān)系，讓司法權(quán)更加有效地運(yùn)行。而充分認(rèn)識(shí)人民法院對(duì)于司法信息化的實(shí)際需求，才能真正激發(fā)開展司法信息化工作的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)人民法院在信息時(shí)代的科學(xué)發(fā)展，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。（范明志）

 

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