法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為不斷加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，省委依法治省辦、省司法廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)職能，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“三抓三促”行動(dòng)的重要抓手，重點(diǎn)從立法、執(zhí)法、司法、普法守法全鏈條發(fā)力，積極助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

用高質(zhì)量的法治供給 助力企業(yè)更好發(fā)展

我省從法治供給入手，加大涉營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章立改廢工作力度，高質(zhì)量推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省稅費(fèi)征管保障辦法》《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可辦法》等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)規(guī)章，對(duì)1300余件營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章全面清理，著力破除制約營(yíng)商環(huán)境發(fā)展政策壁壘。

隨著一系列制度進(jìn)一步健全完善，我省各級(jí)政府職能加快轉(zhuǎn)變，一些長(zhǎng)期存在的問題如重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)等得到明顯改觀。涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)持續(xù)精簡(jiǎn)，各類審批、登記、備案時(shí)限大大壓縮。網(wǎng)上辦理、“最多跑一次”等促進(jìn)了投資和交易便利化，顯著降低制度性交易成本，讓市場(chǎng)主體更加安心經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，為著力優(yōu)化涉企依法行政環(huán)境，我省部署開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督，全面清理違法違規(guī)涉企收費(fèi)、檢查、攤派事項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面推行行政柔性執(zhí)法，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加寬松和諧發(fā)展環(huán)境。

規(guī)范行政執(zhí)法 維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

我省組織實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)，推動(dòng)開展涉法涉訴“積案”、涉企“掛案”集中清理行動(dòng)。對(duì)涉企案件“專案專辦”，著力解決法治化營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問題，積極助力全省營(yíng)商環(huán)境不斷改善，助推經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力更強(qiáng)、動(dòng)力更足，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展孕育機(jī)遇、提供保障。

組織實(shí)施優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“六聚焦六提升”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升制度支撐能力，對(duì)涉及規(guī)章按照立法程序及時(shí)修改或廢止，消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度壁壘；聚焦推進(jìn)依法行政，提升政策保障水平，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；聚焦規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行行政柔性執(zhí)法；聚焦便捷惠企利民，提升法律服務(wù)效能，持續(xù)深化“法治體檢”“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，健全合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；聚焦?fàn)I造濃厚氛圍，提升普法宣傳實(shí)效，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造濃厚法治氛圍；聚焦行動(dòng)落地見效，提升督察考核力度，不斷加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。隨著專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)深入，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

暢通“綠色通道” 降低企業(yè)維權(quán)成本

我省堅(jiān)持以環(huán)境之“優(yōu)”聚發(fā)展之“力”，進(jìn)一步鞏固深化行政復(fù)議體制改革成果，在全國(guó)率先建成“一站式”省政府行政復(fù)議大廳，推動(dòng)市縣兩級(jí)建成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)大廳和窗口103個(gè)，行政復(fù)議推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

暢通涉經(jīng)營(yíng)主體行政復(fù)議“綠色通道”，實(shí)行行政復(fù)議“繁簡(jiǎn)分流”審理模式，省市縣三級(jí)在企業(yè)、園區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)149個(gè)，全省行政復(fù)議員包抓聯(lián)企業(yè)441個(gè)，依法辦理各類涉企行政復(fù)議應(yīng)訴案件，積極有力保障企業(yè)合法權(quán)益。

持續(xù)提升便民惠企法律服務(wù)效能，打造一流“司法行政110”法律服務(wù)品牌，健全“萬所聯(lián)萬會(huì)”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開展“百名法官進(jìn)企業(yè)、萬名干警聯(lián)萬企”“千企紓困行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)。去年以來，全省558個(gè)律師專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)走訪各類民營(yíng)企業(yè)4953家，開展法治體檢8924次，出具法律意見書2.46萬份，審查修訂合同2.8萬份，排查企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1萬余項(xiàng)，排查化解涉企矛盾5960余件。在全國(guó)首家搭建法治化營(yíng)商環(huán)境問題投訴舉報(bào)平臺(tái)，有效維護(hù)人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

營(yíng)商環(huán)境只有更好沒有最好，法治建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我省將緊盯打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深入開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前”目標(biāo)，聚焦問題短板促攻堅(jiān)，突出指標(biāo)追趕求突破，加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域地方立法，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，推動(dòng)開展民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和涉企“積案”“掛案”清理專項(xiàng)行動(dòng)，依法高效辦理涉企行政復(fù)議案件，實(shí)施“法治體檢”和送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察，切實(shí)以全省法治化營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化，積極助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大躍升。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 崔亞明）