□ 伍 欣

今年以來(lái)，一款自稱(chēng)獲得民政部政策文件支持、享有高日收益的“時(shí)間銀行”App吸引了不少老年人參與投資，引起了相關(guān)部門(mén)的預(yù)警。前不久，民政部發(fā)表聲明明確有關(guān)“時(shí)間銀行”政策文件系偽造，銀保監(jiān)會(huì)也發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示稱(chēng)相關(guān)投資活動(dòng)涉嫌違法犯罪。

被上述違法App蹭名的“時(shí)間銀行”原本是一種互助養(yǎng)老志愿服務(wù)，源于美國(guó)和日本。在我國(guó)老齡化程度不斷加深，社會(huì)和家庭養(yǎng)老壓力日漸增大，以及養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足的背景下，“時(shí)間銀行”正在被各地推廣，成為解決養(yǎng)老服務(wù)難題的一種有益探索。雖然“時(shí)間銀行”也有換取“時(shí)間幣”，進(jìn)行“存儲(chǔ)兌換”的存取交易屬性，但這里的“銀行”二字只是種比喻，其所指代的并不是銀行機(jī)構(gòu)，不具備金融功能。其存儲(chǔ)的是公益服務(wù)信息，支取的也是相應(yīng)的公益養(yǎng)老服務(wù)。

隨著老年人口增多、金融業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，我國(guó)老年金融消費(fèi)者規(guī)模逐步擴(kuò)大，類(lèi)似“時(shí)間銀行”App的金融騙局也逐漸增多。老年人因?yàn)橄鄬?duì)缺乏金融和信息技術(shù)知識(shí)，容易被不法分子盯上，是比較突出的受害群體?！吨袊?guó)養(yǎng)老金融調(diào)查報(bào)告（2022）》顯示，在金融投資中有上當(dāng)受騙經(jīng)歷的被調(diào)查對(duì)象超過(guò)一半為60歲以上的老年人。

老年人被騙，不僅傷害了這個(gè)群體以及他們背后的家庭，更沖擊了社會(huì)道德底線。維護(hù)老年人合法權(quán)益，避免老年人掉入金融詐騙陷阱，無(wú)疑是一項(xiàng)緊迫的社會(huì)治理議題，亟須推進(jìn)金融、司法、民政等多部門(mén)形成合力，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法，以法治手段為老年人合法權(quán)益護(hù)航。

目前，我國(guó)多部法律規(guī)定了老年人權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，特別是作為專(zhuān)門(mén)法律的老年人權(quán)益保障法發(fā)揮了巨大作用，有關(guān)老齡事業(yè)的政策法規(guī)體系也在不斷完善。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及新業(yè)態(tài)新模式的不時(shí)出現(xiàn)，對(duì)涉老領(lǐng)域的相關(guān)法治保障還需要進(jìn)一步完善。比如應(yīng)強(qiáng)化老年人的網(wǎng)絡(luò)安全保障、推進(jìn)建立老年人信息安全保護(hù)機(jī)制等。

與此同時(shí)，要規(guī)范和界定相關(guān)概念外延，加大對(duì)涉老金融詐騙的懲治力度。在此次銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布預(yù)警后，仍然可以搜到多家名為“時(shí)間銀行”的小程序和App，根據(jù)我國(guó)商業(yè)銀行法、《關(guān)于規(guī)范“銀行”字樣使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，以“時(shí)間銀行”命名網(wǎng)站、App、微信公眾號(hào)、小程序等行為涉嫌違法違規(guī)?？梢?jiàn)，用“銀行”取名的亂象必須予以重視，應(yīng)進(jìn)一步加以明確和厘清，消除命名的模糊地帶，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。

此外，要推進(jìn)完善全民終身學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)，為老年人提供長(zhǎng)期社會(huì)化教育和家庭支持。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展，智能化服務(wù)開(kāi)始重塑老年人的社交和生活方式，但仍有部分老年人不懂或不善于使用智能化技術(shù)應(yīng)用。這就需要有關(guān)部門(mén)加快適老化改造，協(xié)助老年人更新知識(shí)儲(chǔ)備，讓他們能與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)防騙意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)越來(lái)越隱蔽和復(fù)雜的詐騙手段。另外，還需要給予老年人更多的家庭支持，子女要多陪伴家中老人，多關(guān)心老人的心理健康，多提供情感慰藉，及早發(fā)現(xiàn)和制止老人受騙的苗頭。

老齡化帶來(lái)了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)空間，養(yǎng)老行業(yè)也是一個(gè)尚待規(guī)范的大產(chǎn)業(yè)，這更需要各相關(guān)部門(mén)通力合作、綜合監(jiān)管，用法治擦亮老年人幸福生活的底色，進(jìn)一步提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。