為充分發(fā)揮政法干警在開展法治宣傳、法律服務、預防化解矛盾糾紛等基層社會治理和法治鄉(xiāng)村建設中的作用，有效助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興以及常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，自“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動開展以來，張掖市甘州區(qū)委政法委充分動員廣大政法干警深刻領會區(qū)委、區(qū)政府相關文件精神，進一步轉觀念、變思路。持續(xù)深入到小區(qū)樓院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、企業(yè)，摸透摸實村社、居民、農家、企業(yè)基本情況，推動“三進三問三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生活動”走深走實。

當好“排查員” 入戶走訪察民情

一是縱橫結合聯(lián)動走訪。甘州區(qū)委政法委成立專門領導小組和工作機構，認真制定實施方案，組織全區(qū)政法干警，分期分批開展入戶走訪，通過“看、聽、問、析”等形式，重點圍繞平安建設、法治建設和群眾生產生活中遇到的法律問題開展調查，建立民情檔案。全區(qū)政法干警結合“1+4+6”工作工作法,開展了全員化、全覆蓋走訪。二是圍繞訴求重點走訪。根據平常掌握的涉法涉訴信訪件等情況，將群眾訴求分類梳理、列出清單，作為政法干警入戶走訪的參考依據，力求做到工作有的放矢、精準施策。甘州區(qū)政法系統(tǒng)結合“三進三問三查、保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動，推行“一村（社區(qū)）一法官、一檢察官、一民警、一法律顧問、一人民調解員、一心理輔導員”“6個一”工作機制，緊盯重點問題、重點領域、重點群體，以“風險摸排全覆蓋、無死角，矛盾梳理無疏漏、無盲區(qū)”為原則，對群眾鄰里之間、家庭內部間存在的矛盾糾紛，尤其是容易引發(fā)突發(fā)事故的債務糾紛、婚姻矛盾等不穩(wěn)定因素進行全面且有針對性地排查化解，并做好摸排臺賬，做到排查一起，登記一起，化解一起。目前下沉政法干警化解各類矛盾糾紛200余件，切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為甘州經濟發(fā)展保駕護航。三是拓寬渠道創(chuàng)新走訪。在日常入戶走訪基礎上，積極創(chuàng)新網上網下走訪模式，通過召開懇談會、聽證會、網上交流互動、開通熱線電話、設置意見信箱等多種形式，進一步提升走訪效率和覆蓋面。推行“馬扎警務” “馬錫五調解法”等工作法，把走訪工作延伸到田間地頭，增進群眾感情、融洽警民關系。明永、甘浚、沙井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基層法庭、派出所為單位，設置自助立案、案件信息查詢等自助設備，跨域立案、司法確認、財產保全、“云端”庭審等功能設備齊全，司法服務啟動“加速度”。西街街道北環(huán)路社區(qū)圍繞城市保障性住房用戶，推出“老年機+大數據”軟件系統(tǒng)，解決了服務老年群眾的治理難題，暢通群眾網上訴求表達渠道。區(qū)法院開展“送法進軍營”活動拓展走訪對象，深入部隊，為軍人依法履職、維護軍屬權益提供法律咨詢服務。

當好“調解員” 多元調處化民憂

一是搭建便民化調解平臺。立足甘州實際和群眾需求，法院將法庭搬到商貿集市、田間地頭、農家院落，近距離引導群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。甘州區(qū)委政法委聚焦種子安全、涉種合同規(guī)范、企業(yè)保護等風險問題，打破鎮(zhèn)域壁壘，實施“連片作戰(zhàn)”，成立片區(qū)黨委，下設綜治中心牽引，“一庭兩所”等單位聯(lián)動，對種子產業(yè)片區(qū)實施精細化治理。西郊法庭聯(lián)合烏江鎮(zhèn)綜治中心、司法所，委托特邀調解員圓滿化解一起13戶群眾為原告的涉土地糾紛案件，既保障了原被告合法權益、減少了訴訟，也為轄區(qū)制種企業(yè)解決了難題。明永鎮(zhèn)一農戶拒絕接受村委會與制種企業(yè)達成的玉米種植土地流轉協(xié)議，堅持在自己的承包地上種植大田玉米，使得村委會和制種企業(yè)犯了難。駐村法官得知情況后，立即放下手頭的工作前往村委會，經過深入交流，得知該農戶主要是對制種政策了解不深，擔心自己的收益得不到保障才引發(fā)了糾紛。法官與鎮(zhèn)、村干部經過耐心細致的工作，該農戶當即表示同意流轉計劃，并簽訂了土地流轉協(xié)議。以區(qū)綜治中心為依托，抓好各類資源與“6個一”的對接工作，通過三級綜治中心牽頭，確保“6個一”服務工作在基層一線落地生根，形成主動靠前為群眾辦實事、解難題的矛盾化解新格局。二是規(guī)范制度化調解流程。建立工作臺賬、會商研析、分流辦理、督導通報、定期回訪等五項制度，對走訪征集到的問題和意見，逐條逐項梳理，落實責任單位，明確辦理要求，實行銷號管理，同時將該項活動開展情況納入年度平安建設考評內容，確保順利實施。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治中心矛盾化解“橋頭堡”和訴源治理“第一站”的作用，推動矛盾糾紛就地化解。依照《甘州區(qū)矛盾糾紛訴調對接暫行規(guī)定》，由基層法庭按照繁簡分流原則直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心移送矛盾糾紛，綜治中心“吹哨”，“一庭兩所”，駐村法官、檢察官、民警、法律顧問、心理輔導員“報到”，村“兩委”班子、當事人親屬、鄉(xiāng)賢能人參與調解糾紛，推動案結事了。調解成功的，直接進行司法確認或在線司法確認,實現(xiàn)“矛盾不上交，風險不外溢”。三是打造專業(yè)化調解隊伍。堅持質量和數量并重原則，更多吸納優(yōu)秀法律人才和調解能手參與調節(jié)，進一步壯大調解工作力量。目前，按“6個一”的社會治理綜合體建設要求，選派法官72名、檢察官19名、民警184名下沉村社，從村社干部、“老支書”“鄉(xiāng)賢能人”等群眾中推選了238名人民調解員，成立“個人調解室”；推選59名法律顧問、50名心理咨詢師進村入社服務群眾。下沉法官、檢察官、民警、律師加強對相關調解人員的業(yè)務指導，組織開展法律知識、調解技能培訓，使之成為矛盾調節(jié)隊伍的重要力量。

當好“宣傳員” 法治宣教惠民生

一是擴大法治宣傳傳播力。以學習宣傳貫徹習近平法治思想為主題主線，圍繞群眾普遍關心的法律熱難點問題，下沉的法官、檢察官、警察、法律顧問有針對性地開展反電信詐騙、交通安全、防毒拒毒等法律法規(guī)和政策宣傳活動。邁上“法治夜校”講堂，以案釋法宣傳法律，用身邊事說身邊法，用身邊事教育身邊人，讓廣大群眾時刻感到“法在身邊”。在自己包掛的村社，通過組織文藝演出、法規(guī)競答、系列法治展板，寓教于樂，把法治宣傳教育用喜聞樂見的方式帶給群眾，做到演給群眾看、促進群眾想、引導群眾變。目前‘送法上門’‘普法趕集’‘心理沙龍’等活動有序深入開展，群眾學法、尊法、守法、用法意識不斷提升，取得良好法律效果和社會效果。二是提升法治教育引導力。持續(xù)深入開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。選派民法典普法宣講團成員，深入鄉(xiāng)村和機關、企事業(yè)等單位宣講民法典精神。組織開展以“走進職教中心，護航未成年人健康成長”為主題的法治進校園系列活動，有效預防青少年違法犯罪。組織開展“防控疫情、法治同行”法律宣傳活動，發(fā)放疫情防控法律風險告知書，引導群眾依法支持和配合疫情防控常態(tài)化工作。組建掃黑除惡專項斗爭宣傳教育工作隊，多形式為群眾講解黑惡勢力的甄別及“套路貸”等違法犯罪問題。組織開展“禁毒宣傳進萬家”主題宣傳教育活動，把禁毒知識送進千家萬戶?！?個一”下沉機制，為面向基層群眾開展法律服務提供了平臺和窗口，為調處勞動關系、交通事故、環(huán)境保護、家庭鄰里關系、涉農合同等矛盾糾紛提供法律援助，引導群眾正確合法表達訴求，切實有效維護自身權益，把群眾的煩心事、揪心事變成暖心事、放心事，提升了法治教育的引導力。三是增強法治文化吸引力。以開展“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動為抓手，進一步加大法治主題公園、法治文化廣場等法治文化陣地建設，將法治元素有機融入全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設和旅游景點提升工程；下沉法官、檢察官、民警、律師及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的社會治理提供法治解決辦法和工作建議，受理群眾委托，為當事人起草相關法律文書、調解協(xié)議等材料，提供法律咨詢、法律事務代理、刑事辯護、公證等法律服務，直接為基層群眾提供法律服務，直接為基層群眾釋法說理、答疑解惑，盡量滿足人民群眾法治需求，有力促進了廣大群眾法治觀念的改善、法律意識的提升，增強了群眾法治獲得感，有效提升法治文化惠民的吸引力、便捷度和實效性。目前全區(qū)建成法治主題公園——潤泉湖主題公園、胡家園子主題公園等（廣場、長廊）80多個，法治宣傳教育基地20多個，引導群眾在日常生活中更好尊法學法守法用法。（李莉）