訴源治理是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新方式。

 

人民法院圍繞實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，推動將訴源治理作為社會治理體系的重要組成部分，堅持以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐為基本切入點，立足社情民意，推動力量下沉，努力打造全域訴源治理新模式。

 

加快形成基層治理合力。精準(zhǔn)對接群眾需求、創(chuàng)新司法供給形式、推動糾紛源頭化解，著力推動“社會調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”的矛盾糾紛解決理念和分層過濾體系，主動將矛盾化解工作納入社會治理大格局，爭取黨委政府支持，加快形成黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治、司法保障的工作格局，推進(jìn)全社會形成訴源治理的強(qiáng)大合力。各級法院將黨建工作與矛盾化解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，構(gòu)建齊抓共管的基層治理大格局，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社會治理細(xì)胞。深入村、企開展巡回審判，同步開展帶案下鄉(xiāng)、案件回訪、預(yù)約接訪和信訪隱患排查工作，及時處理巡回審判中排查出的信訪苗頭。加快推進(jìn)訴訟與非訴機(jī)制相銜接，積極推動建設(shè)并融入社會治理綜合服務(wù)中心。努力實現(xiàn)矛盾糾紛化解的“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處糾紛、一條龍服務(wù)群眾”，成為人民群眾提出意見建議、反應(yīng)利益訴求、合力解決矛盾糾紛的主窗口、主平臺和主渠道。

 

強(qiáng)化多元化糾紛解決機(jī)制。努力推動建立遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，充分發(fā)揮司法在矛盾糾紛多元化解工作中的引領(lǐng)、推動和保障作用，以專業(yè)法官調(diào)解工作室為名片持續(xù)走進(jìn)基層，通過糾紛調(diào)解、普法宣傳等方式，加快完善矛盾糾紛分層遞進(jìn)化解機(jī)制，拓展“法院+社會”“專業(yè)+群眾”“現(xiàn)代+傳統(tǒng)”“線上+線下”等矛盾糾紛多元化解平臺，將大部分矛盾糾紛化解在訴前、審前環(huán)節(jié)，不斷提高基層社會治理能力和水平。不斷加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，著力推進(jìn)司法確認(rèn)、賦強(qiáng)公證等多元糾紛調(diào)處模式，繼續(xù)創(chuàng)新和完善行政爭議調(diào)解運行機(jī)制、金融糾紛快速處置機(jī)制、物業(yè)糾紛律師調(diào)解機(jī)制。充分調(diào)動社會資源，聚合人民調(diào)解、特邀調(diào)解、律師調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等各方力量，配強(qiáng)專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，規(guī)范、完善工作模式，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，預(yù)防矛盾于未然，化解糾紛于萌芽。

 

推廣“巡回+網(wǎng)格”工作模式。開展調(diào)、立、審、執(zhí)、宣等工作，就地開展糾紛調(diào)解活動，定分止?fàn)?，不斷降低矛盾糾紛成訟率。以網(wǎng)格法官工作室實地收集村民法律需求，并進(jìn)行細(xì)化分類，按照“共性派單+個性點單”原則開展法治幫扶，通過定期“坐班”“走訪”等形式單獨或集中解決矛盾糾紛，實現(xiàn)預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小的訴源治理效果。改變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和法院信息化建設(shè)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法調(diào)解工作中的應(yīng)用廣度，創(chuàng)新高效便捷、靈活開放的在線糾紛解決方式，讓老百姓在掌心里、指尖上就能參與調(diào)解，讓公平正義“觸手可及”，進(jìn)一步提升人民群眾的司法獲得感。（董凱友 張 偉）