“法者，天下之公器”。公平正義是人們衡量一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn)。我國(guó)最早的字書(shū)《說(shuō)文解字》將“法”解釋為：“平之如水，從水。”就是要求司法要追求像水那樣平。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，法的內(nèi)容和形式也在不斷變化，但公平正義一直是“法”永恒不變的主題。

 

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法為民是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，大量矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域。只有把公平正義落實(shí)在每一個(gè)案件中，司法公信才會(huì)不斷提升，人民群眾對(duì)司法才會(huì)更有信心。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確要求“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義” ，這既體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)促進(jìn)公平正義這個(gè)政法工作核心價(jià)值追求的高度重視，也體現(xiàn)了對(duì)全國(guó)政法隊(duì)伍寄予的殷切期望。

 

人民群眾對(duì)公平正義的判斷標(biāo)準(zhǔn)是具體而非抽象的，它包括實(shí)體與程序并重、法官形象、社會(huì)歷史參照等多維標(biāo)準(zhǔn)。把公平正義落實(shí)在每一個(gè)案件中，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是案件審判要做到程序正當(dāng)、實(shí)體正義，且能讓人民群眾看得見(jiàn)、感受得到。對(duì)照新時(shí)代人民法院工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

 

一是切實(shí)發(fā)揮審判職能作用。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，只有切實(shí)抓好執(zhí)法辦案，才能不斷滿足人民群眾對(duì)于司法的新的需求。首先，要堅(jiān)持公正司法，進(jìn)一步提升審判質(zhì)量。在司法裁判中強(qiáng)化對(duì)公正司法的價(jià)值追求，準(zhǔn)確理解法律原則和法律精神，把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)，努力做到實(shí)體公正與程序公正有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持政治效果、法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。其次，要堅(jiān)持高效司法，進(jìn)一步提升辦案效率。案件質(zhì)量和效率是法院賴以存在的基礎(chǔ)。“遲來(lái)的正義非正義”。如果一個(gè)案件長(zhǎng)期得不到解決，即使結(jié)果再公正，也會(huì)影響到當(dāng)事人對(duì)法院公信力的評(píng)價(jià)。尤其要避免涉企案件久拖不決，導(dǎo)致“辦了一個(gè)案子，拖垮一家企業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。最后，要堅(jiān)持審判公開(kāi)，進(jìn)一步打造可視正義。陽(yáng)光是最好的防腐劑，司法越公開(kāi)就越有權(quán)威和公信力。要堅(jiān)持“以公開(kāi)促公正、以公開(kāi)提公信”，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，在滿足當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)的同時(shí)，能讓人民群眾以看得見(jiàn)的方式感受了公平正義。

 

二是正確處理社情民意與司法的關(guān)系。司法公正最終需以社會(huì)公眾認(rèn)同的方式實(shí)現(xiàn)，社會(huì)認(rèn)可的司法公正才是真正的司法公正。追求“天理國(guó)法人情”的統(tǒng)一，是中華法系的優(yōu)良傳統(tǒng)。從古到今，社情民意一直是我國(guó)司法裁判的考量因素。如果司法裁判與公眾普遍的正義情感、集體良知背道而馳，裁判結(jié)果與民眾的認(rèn)知、理解相脫節(jié)甚至沖突，必然無(wú)法獲得公眾認(rèn)同。“電梯勸阻吸煙案”和“于歡案”的一審判決都是典型例證。因此，司法裁判不僅要考慮判決的正當(dāng)性、合理性、合法性，而且必須高度關(guān)注社情民意，考慮社會(huì)的可接受性。要建立個(gè)案民意采集、甄別、吸納機(jī)制，擴(kuò)大人民陪審員參審力度，建立中國(guó)特色的“法庭之友”機(jī)制，將個(gè)案審判置于天理、國(guó)法、人情之中綜合考量，讓司法裁判體現(xiàn)法律尺度、司法溫度，實(shí)現(xiàn)法情理的融合。當(dāng)然，我們對(duì)待民意這把“雙刃劍”也要有所區(qū)分，嚴(yán)防民意“綁架”裁判，既不能完全忽視人民群眾的公正感和安全感、無(wú)視正當(dāng)?shù)拿褚獗磉_(dá)，也不能迎合少數(shù)人從自身私利出發(fā)的所謂“民意”。事實(shí)和法律永遠(yuǎn)是司法過(guò)程中的“定海神針”，嚴(yán)格執(zhí)行法律就是最大地服從和滿足民意。

 

三是深化司法體制綜合配套改革。司法責(zé)任制改革既是一項(xiàng)賦權(quán)性改革，更是一項(xiàng)明責(zé)性改革，根本目的是要把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判”，不斷提升公正司法水平。案件質(zhì)量、審判效率、訴訟服務(wù)都是公正司法需考量的因素。為此，要全面落實(shí)司法責(zé)任制配套改革，完善人員分類管理，建立一套符合司法規(guī)律、符合改革要求的科學(xué)、嚴(yán)密、無(wú)漏洞的新型審判權(quán)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。首先，要加強(qiáng)審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格審判管理，實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的自動(dòng)化、權(quán)力行使過(guò)程的透明化，確保“放權(quán)不放任、有權(quán)不任性”。其次，要圍繞訴訟效率提升，進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能與審判執(zhí)行工作的深度融合，深度應(yīng)用并不斷完善職能審批支撐、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書(shū)智能糾錯(cuò)等職能輔助辦案系統(tǒng)；開(kāi)展案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，引入案件網(wǎng)上一體化處理，全面推進(jìn)ODR建設(shè)和移動(dòng)微法院工作，努力打通司法便民利民的“最后一公里”。最后要圍繞訴訟服務(wù)水平提升，深化智慧法院和訴訟服務(wù)中心建設(shè)，加大司法公開(kāi)，優(yōu)化網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能，不斷提升司法的高效、便捷和透明水平，讓人民群眾切實(shí)感受到司改的成效和司法為民的實(shí)踐。

 

四是建設(shè)一支優(yōu)秀的法官隊(duì)伍。法官作為正義的化身，其一言一行、一舉一動(dòng)關(guān)乎人民群眾對(duì)法院和法官隊(duì)伍的整體評(píng)價(jià)，直接影響人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義和法律權(quán)威的認(rèn)同。特別是法官職業(yè)的特殊性，決定了法官更易被社會(huì)各界所關(guān)注，更易被置于“聚光燈”之下。鍛造一支公正廉明的過(guò)硬法院鐵軍，是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的組織保障。為此，要著力加強(qiáng)四種能力建設(shè)：一是提升服務(wù)大局能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”。要提升干警認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服務(wù)大局的能力，防止因機(jī)械辦案而影響大局。二是提升做群眾工作能力。要不斷錘煉干警的司法能力與水平，做好新形勢(shì)下的群眾工作，要求干警學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，說(shuō)老百姓能夠認(rèn)同的話，講老百姓認(rèn)同的理，贏得群眾的信任與支持。三是提升狠抓落實(shí)能力。以“咬定青山不放松”的精神真抓實(shí)干，改進(jìn)工作作風(fēng)，建立健全抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓出成效。四是提升廉潔自律能力。以“刮骨療傷”的勇氣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守法律底線，做人底線，做官底線。在抓早、抓小、抓常、抓長(zhǎng)上下功夫，通過(guò)嚴(yán)肅追究責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。陳建鋼

 

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