數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的形成、歸屬與保護(hù)
來(lái)源:人民法院報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2019-04-01
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數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的形成、歸屬與保護(hù)
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生 闕梓冰
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度發(fā)展,數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的巨大財(cái)產(chǎn)價(jià)值業(yè)已得到廣泛肯認(rèn)?,F(xiàn)階段,數(shù)據(jù)領(lǐng)域的法律規(guī)則尚付缺如,但數(shù)據(jù)商業(yè)化利用與個(gè)人信息保護(hù)之間矛盾與沖突卻日益加劇,如何處理二者的關(guān)系是擺在眼前的棘手問(wèn)題。數(shù)據(jù)何以成為受保護(hù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,此種財(cái)產(chǎn)權(quán)益的權(quán)屬應(yīng)如何確認(rèn),應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)到何種程度,方可在促進(jìn)其利用的同時(shí)兼顧個(gè)人信息保護(hù),這些都是理論與實(shí)務(wù)界亟待回答的問(wèn)題。
一、數(shù)據(jù)的收集與數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的形成
網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定了關(guān)于數(shù)據(jù)收集的相關(guān)規(guī)則,但其在實(shí)踐中應(yīng)如何把握,頗值探討。網(wǎng)絡(luò)安全法第四十一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)公示信息收集的目的同時(shí)取得網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的同意,并遵守合法正當(dāng)必要的原則。在網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)踐中,在用戶(hù)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易時(shí),需要同意平臺(tái)提供的服務(wù)協(xié)議,而平臺(tái)服務(wù)協(xié)議通常會(huì)向用戶(hù)公開(kāi)關(guān)于個(gè)人信息和非個(gè)人信息的收集方式、范圍和目的等信息,用戶(hù)一旦勾選同意,便意味著接受了此種個(gè)人信息的讓渡,在平臺(tái)服務(wù)協(xié)議本身不存在無(wú)效事由的情形下,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依照服務(wù)協(xié)議獲取的用戶(hù)個(gè)人信息應(yīng)屬合法。至于數(shù)據(jù)收集是否正當(dāng)且必要,則需要考慮相應(yīng)數(shù)據(jù)收集是否是對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行了匿名化脫敏處理,以及相應(yīng)的用途是否正當(dāng)。由于平臺(tái)所獲取的用戶(hù)信息通常系平臺(tái)用戶(hù)進(jìn)行瀏覽、搜索、收藏以及交易等行為形成的痕跡信息,其中部分痕跡信息必然包含了涉及用戶(hù)個(gè)人偏好或商戶(hù)經(jīng)營(yíng)秘密等個(gè)人信息,此時(shí)進(jìn)行匿名化處理便顯得尤為需要。匿名化脫敏處理后的數(shù)據(jù)無(wú)法通過(guò)信息識(shí)別特定個(gè)人,而僅是作為一種符號(hào)意義上的數(shù)據(jù)而非信息意義上的數(shù)據(jù)存在,這些符號(hào)意義上的數(shù)據(jù)可以被數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)一步用于制作數(shù)據(jù)產(chǎn)品。另外,只要數(shù)據(jù)產(chǎn)品本身的目的是為了對(duì)平臺(tái)商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供參考,以提高平臺(tái)的吸引力和平臺(tái)商家自身競(jìng)爭(zhēng)力,就應(yīng)認(rèn)定相應(yīng)的信息收集處理屬于正當(dāng)且必要。
當(dāng)然,作為符號(hào)的數(shù)據(jù)之所以能夠成為蘊(yùn)含重大價(jià)值的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,最主要還是倚賴(lài)于數(shù)據(jù)收集者對(duì)海量脫敏化處理后的原始數(shù)據(jù)的分析和加工。正是基于數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)公司的技術(shù)勞動(dòng)和資本的投入,才使得符號(hào)層面的大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成內(nèi)容層面的數(shù)據(jù)產(chǎn)品,后者包含著巨大的商業(yè)價(jià)值,能夠提供商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,在法律層面明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者對(duì)其使用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,不僅秉承了對(duì)數(shù)據(jù)加工與開(kāi)發(fā)技術(shù)的一貫尊重,更體現(xiàn)了對(duì)信息技術(shù)者投入大量資源開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)品的認(rèn)同與激勵(lì),進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的目的。
二、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的權(quán)屬確認(rèn)
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)領(lǐng)域的通常模式是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)協(xié)議依法取得網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的個(gè)人信息,但由此可能面臨的問(wèn)題是,如果認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商依照協(xié)議收集的用戶(hù)數(shù)據(jù)上包含了數(shù)據(jù)的所有權(quán)利,則雖能夠進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者充分利用用戶(hù)數(shù)據(jù)以改善服務(wù),但對(duì)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)卻較為不利。解決這一問(wèn)題的可能對(duì)策是,區(qū)分包含用戶(hù)個(gè)人信息的原始數(shù)據(jù)與處理加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品后的衍生數(shù)據(jù),并分別判斷歸屬。
對(duì)于原始數(shù)據(jù),由于其只是對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行了數(shù)字化記錄的轉(zhuǎn)換,雖然網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者也付出了一定的勞動(dòng),但基于原始數(shù)據(jù)包含用戶(hù)個(gè)人信息的本質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)仍然能夠控制原始數(shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí),明定網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)仍對(duì)原始數(shù)據(jù)享有所有權(quán),而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者依照服務(wù)合同取得的僅是原始數(shù)據(jù)的使用權(quán),能夠在一定程度上限制網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者將包含用戶(hù)個(gè)人信息的數(shù)據(jù)公開(kāi)甚至出售,以此強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)個(gè)人信息的保護(hù)義務(wù)。至于衍生數(shù)據(jù),其雖然源于原始數(shù)據(jù),但經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的脫敏化處理與再加工后已然成為數(shù)據(jù)產(chǎn)品,這一過(guò)程中原始數(shù)據(jù)中的全部個(gè)人信息元素已被剔除,更為重要的是,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在這一過(guò)程中進(jìn)行了大量的資源投入,產(chǎn)出后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品具備較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,能夠應(yīng)用于市場(chǎng)并提供經(jīng)濟(jì)利益,據(jù)此賦予網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者以相應(yīng)的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益,似無(wú)太大爭(zhēng)議。因此,明確原始數(shù)據(jù)歸屬于網(wǎng)絡(luò)用戶(hù),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)衍生數(shù)據(jù)即數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有財(cái)產(chǎn)權(quán)益,不僅是合理平衡網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者與網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利益的重要手段,更是鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能創(chuàng)造,促進(jìn)社會(huì)總體財(cái)富增加的需要。
三、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)路徑
雖然當(dāng)下對(duì)于在數(shù)據(jù)上是否設(shè)權(quán)仍然缺乏共識(shí),但在承認(rèn)了數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益具有商業(yè)價(jià)值的前提下,更為急切的問(wèn)題便是現(xiàn)有法律如何更好地對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。在現(xiàn)階段,基于無(wú)法確認(rèn)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益為絕對(duì)權(quán)利,從而導(dǎo)致權(quán)益人無(wú)從行使積極的原權(quán)請(qǐng)求權(quán)的情況下,適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和侵權(quán)責(zé)任法對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益提供消極保護(hù)是穩(wěn)妥且實(shí)用的辦法。法律本具有滯后性,尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通過(guò)各種不正當(dāng)手段謀取商業(yè)利益的手段變化多樣,規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)侵權(quán)行為時(shí)常遭遇無(wú)法可依的困境,此時(shí)便需要一般條款發(fā)揮作用。為了因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)相互交織、行業(yè)劃分日益模糊的大背景,在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的確認(rèn)上,不妨透過(guò)傳統(tǒng)的行業(yè)表層,直擊網(wǎng)絡(luò)交易中競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的本質(zhì)即對(duì)平臺(tái)消費(fèi)者的吸引力,這種擴(kuò)大解釋競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的路徑,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定無(wú)疑具有創(chuàng)新意義。當(dāng)然,被侵權(quán)人還可援引侵權(quán)責(zé)任法第二條的規(guī)定尋求法律救濟(jì)。侵權(quán)責(zé)任法第二條作為侵權(quán)保護(hù)一般條款,不僅保護(hù)民事權(quán)利,同樣保護(hù)民事利益,侵權(quán)法保護(hù)路徑無(wú)需要求競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在,但是對(duì)利益損害的救濟(jì)相較于對(duì)權(quán)利損害的救濟(jì)附加有更為嚴(yán)格的條件,即主觀上要求行為人具有故意。在原被告之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的情形下,侵權(quán)責(zé)任法不失為對(duì)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益提供保護(hù)的另一種選擇。
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