近年來,張掖市檢察院認真貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面履行法律監(jiān)督職能,持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護,以檢察之力筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障。
強化使命擔當,全力推進市域生態(tài)環(huán)境高水平保護。認真落實市委加快建設“一屏三地”戰(zhàn)略部署,制定《服務保障黑河流域張掖段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,開展“黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護”“攜手清四亂保護母親河”等專項監(jiān)督,全方位推進山水林田湖草沙一體化生態(tài)環(huán)境司法保護,全過程探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+多元化協(xié)作機制”綜合履職模式,通過辦案督促及時收回環(huán)境保護稅,全面治理恢復被污染水域和耕地、林地、濕地,清理污染和非法占用河道,工作被《檢察日報》多次報道,2件案件獲評全省生態(tài)環(huán)境資源保護領域典型案例,1名干警被授予全省“優(yōu)秀河湖衛(wèi)士”稱號。
抓實監(jiān)督辦案,不斷提升環(huán)境資源執(zhí)法司法質(zhì)效。堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”,“四大檢察”綜合履職,落實環(huán)境資源類刑事犯罪案件集中管轄制度,指導甘州區(qū)檢察院組建專業(yè)化辦案團隊,以嚴的基調(diào)依法打擊各類危害生態(tài)安全、破壞自然資源犯罪,起訴15件37人。針對環(huán)境、土地行政處罰決定執(zhí)行難,部署開展行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督,監(jiān)督解決怠于申請強制執(zhí)行、不規(guī)范執(zhí)行等問題,促進依法行政。充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟檢察職責,向行政機關發(fā)出訴前檢察建議142件、回復整改率98%,提起行政公益訴訟5件、100%得到裁判支持。黑河濕地保護公益訴訟經(jīng)驗做法被省檢察院在全國14省區(qū)檢察機關濕地保護論壇作交流。
堅持以案促治,助推生態(tài)環(huán)境和資源保護高水平治理。堅持打擊與修復兼顧、治罪與治理并重,落實懲罰性賠償,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、林草局、法院等十六部門出臺《生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機制》,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟檢察有序銜接,相關案件獲評全省檢察機關典型案例。做實恢復性司法,建立“檢察公益訴訟生態(tài)修復基地”“涉林案件補植補造基地”,因案督促補植苗木累計1000余畝。規(guī)范法律適用,針對非法采挖野生肉蓯蓉、鎖陽等國家重點保護野生植物案件大幅上升問題,與市法院、公安局召開聯(lián)席會議,統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,有效解決立與不立、捕與不捕、訴與不訴等問題。強化系統(tǒng)治理,通過制發(fā)檢察建議,督促山丹縣有關行政部門和企業(yè)聯(lián)動配合、綜合治理,系統(tǒng)解決煤炭生產(chǎn)環(huán)境污染問題;促推高臺縣政府投資1.5億元新建污水處理廠一座,有效解決超標排放污染物問題。
深化多方協(xié)同,凝聚生態(tài)環(huán)境和資源保護工作合力。堅持雙贏多贏共贏,深化府檢聯(lián)動,建立“河湖長、林草長、檢察長”貫通協(xié)同機制,會同市法院、市公安局、市水務局等部門開展河湖安全專項執(zhí)法行動,聯(lián)合巡河32次。強化區(qū)域協(xié)作,建立甘青蒙三省四地檢察機關合力推進黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作機制及河西五市檢察機關服務保障“一帶一路”協(xié)作配合機制,牽頭部署聯(lián)合開展專項監(jiān)督活動,推動做實黑河“全流域”生態(tài)環(huán)境司法保護。健全支持體系,探索推廣公開聽證、宣告送達、第三方評估等機制;選聘“益心為公”志愿者128名,推動社會各界共同參與公益事業(yè),廣泛凝聚生態(tài)環(huán)境和資源保護合力。(王曉鑫)