基本釋義
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十九條規(guī)定,黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
主要內(nèi)容
黨的紀(jì)律主要包括“六大紀(jì)律”,即:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
黨章中的紀(jì)律
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就嚴(yán)格按照馬克思列寧主義建黨原則,把紀(jì)律和規(guī)矩寫在自己旗幟上。
一大黨綱(1921年)
涉及紀(jì)律的內(nèi)容占有突出位置,15條中有6條涉及紀(jì)律,奠定了“紀(jì)律立黨”的基礎(chǔ)。規(guī)定了在黨處于秘密狀態(tài)時(shí),黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密,對(duì)保證黨組織的生存和發(fā)展起到了重要作用。
二大黨章(1922年)
強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)有嚴(yán)密組織和嚴(yán)格紀(jì)律的隊(duì)伍,首次將“紀(jì)律”單獨(dú)成章,并提出了9條紀(jì)律要求,涉及組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、黨員從業(yè)紀(jì)律等,使黨的紀(jì)律建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和進(jìn)展。
三大黨章(1923年)
把修改黨章的重點(diǎn)放在強(qiáng)化組織紀(jì)律、完善入黨手續(xù)等方面,細(xì)化了組織紀(jì)律的程序性規(guī)定,要求黨的中央機(jī)構(gòu)帶頭執(zhí)行組織紀(jì)律。
五大黨章(1927年)
首次以專章規(guī)定設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)(中央監(jiān)委),開啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新,舉起了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大旗。明確規(guī)定黨組織的“指導(dǎo)原則為民主集中制”,此后歷屆黨代會(huì)通過(guò)的黨章都突出強(qiáng)調(diào)了這一組織紀(jì)律原則,并不斷加以補(bǔ)充、發(fā)展和完善。
七大黨章(1945年)
首次把“四個(gè)服從”作為黨的組織紀(jì)律予以確立,對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主和實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)規(guī)定。首次把紀(jì)律作為黨的組織基礎(chǔ)寫入總綱,確立了紀(jì)律建設(shè)“懲前毖后、治病救人”的正確方針。重新規(guī)定設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)。
八大黨章(1956年)
首次將民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”。確立了延續(xù)至今的紀(jì)律處分體系:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍。
十一大黨章(1977年)
在總綱中增寫了堅(jiān)持民主集中制的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)黨員要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,提出“不為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利”和“遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)守黨和國(guó)家的機(jī)密”等紀(jì)律要求。要求設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì),為恢復(fù)重建紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提供了根本依據(jù)。
十二大黨章(1982年)
對(duì)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的產(chǎn)生方式、紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出重大調(diào)整,規(guī)定了各級(jí)紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“三項(xiàng)經(jīng)常性工作”。對(duì)黨員干部在思想上、政治上和組織上的要求比過(guò)去歷次黨章更加嚴(yán)格,把紀(jì)律要求納入黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù),明確了紀(jì)律處分的類型和程序,首次對(duì)紀(jì)律執(zhí)行程序作了必須按照組織程序履行審批手續(xù)的規(guī)定。
十四大黨章(1992年)
首次把“從嚴(yán)治黨”寫進(jìn)黨章,標(biāo)志著我們黨正式將其作為管黨治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)的總遵循和根本原則。
十六大黨章(2002年)
在“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”部分增添了兩個(gè)重要內(nèi)容。一是在各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)中,增加了“協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,這是黨章首次明確黨委對(duì)反腐敗工作的主體責(zé)任和紀(jì)委在反腐敗工作中所應(yīng)承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。二是在紀(jì)委的經(jīng)常性工作中,增加了“對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和保障黨員權(quán)利”的內(nèi)容。
十七大黨章(2007年)
把巡視等加強(qiáng)監(jiān)督方面的重大制度和措施寫入黨章,以進(jìn)一步保證黨的紀(jì)律在黨的各級(jí)組織中得到有效執(zhí)行。
十八大黨章(2012年)
在總綱部分強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),整體上推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
十九大黨章 (2017年)
明確黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,使全面從嚴(yán)治黨的尺子越來(lái)越清晰。增寫了“運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段,嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍”。這既體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針,又對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化提出了更高要求。
二十大黨章 (2022年)
增寫“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容,反映了黨的紀(jì)律處分由淺入深的層級(jí)軌跡,是黨綜合運(yùn)用“懲前毖后、治病救人”原則的具體體現(xiàn)。增寫“按照規(guī)定向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”,明確派駐紀(jì)律檢查組與駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的關(guān)系,對(duì)進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋具有重要作用。增寫了“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)得到拓展。