人社部中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)通知

進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理

□ 本報(bào)記者 朱寧寧

為嚴(yán)厲打擊人力資源市場(chǎng)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，人力資源和社會(huì)保障部、中央網(wǎng)信辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)規(guī)范管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化監(jiān)管措施，規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)形成守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，更好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人力資源流動(dòng)配置。

加強(qiáng)準(zhǔn)入管理

實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是人力資源市場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要制度?！锻ㄖ坟瀼芈鋵?shí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等有關(guān)要求，對(duì)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)準(zhǔn)入管理提出了具體措施。

健全人力資源市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范實(shí)施告知承諾制，推動(dòng)各地細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化程序，為市場(chǎng)主體辦理人力資源服務(wù)許可提供便利。

加強(qiáng)職業(yè)中介活動(dòng)的篩查、甄別，針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)較多的以公眾號(hào)、App、短視頻、互聯(lián)網(wǎng)群組等方式開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息共享，針對(duì)性開(kāi)展篩查、甄別，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)告知承諾事項(xiàng)有關(guān)許可條件真實(shí)性核查，督促人力資源服務(wù)許可申請(qǐng)人信守承諾。

強(qiáng)化執(zhí)法查處，對(duì)未經(jīng)許可擅自開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)的，依法予以關(guān)閉或責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)，有違法所得的沒(méi)收違法所得并處罰款。

規(guī)范服務(wù)活動(dòng)

《通知》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦當(dāng)前人力資源市場(chǎng)存在的虛假招聘、泄露求職者個(gè)人信息、就業(yè)歧視、違規(guī)收費(fèi)等突出問(wèn)題，針對(duì)有關(guān)人力資源服務(wù)活動(dòng)提出管理舉措。

《通知》嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，提出了完善監(jiān)管制度、加強(qiáng)真實(shí)性合法性審核、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、規(guī)范管理直播帶崗活動(dòng)等措施，針對(duì)性防范發(fā)布虛假招聘信息、泄露求職者個(gè)人信息等問(wèn)題。

為有效防范就業(yè)歧視，《通知》提出了完善招聘信息管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等措施，防止發(fā)布含有性別、年齡、學(xué)歷等方面的歧視性?xún)?nèi)容招聘信息。

《通知》提出了健全監(jiān)測(cè)機(jī)制、督促明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)等措施，重點(diǎn)防范以“內(nèi)部推薦”等為名收取高額費(fèi)用、介紹掛靠“殘疾人證”牟取不正當(dāng)利益、誘導(dǎo)個(gè)人參與貸款、以培訓(xùn)等名目設(shè)置求職招聘陷阱騙取財(cái)物等違規(guī)行為。

強(qiáng)化綜合監(jiān)管

《通知》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)活動(dòng)綜合監(jiān)管提出了明確要求，推動(dòng)各地落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人力資源市場(chǎng)活動(dòng)管理。

主要措施包括：強(qiáng)化日常監(jiān)管，推動(dòng)各地落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查；加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)舉報(bào)投訴多、違法違規(guī)線索反映集中或涉案在查有關(guān)單位管理，針對(duì)性采取加大檢查頻次、聯(lián)合檢查等措施；創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)地方人社部門(mén)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)早處置；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法打擊人力資源市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為。

“《通知》印發(fā)后，關(guān)鍵是要做好貫徹實(shí)施工作。”人力資源和社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、提升監(jiān)管效能等多方面的措施。