近年來,高臺縣人民檢察院始終堅持習(xí)近平法治思想和以人民為中心的發(fā)展思想,積極踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”做法,用好“四下基層”寶貴經(jīng)驗,立足檢察職能,探索以“六調(diào)融合”為核心的檢察版“馬錫五式”矛盾糾紛化解工作法,著力提升矛盾糾紛化解多元化、法治化水平,有力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)包調(diào),以心換“信”為群眾排憂解難
高臺縣人民檢察院積極按照院領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪工作要求,全面落實檢察長接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)班子首訪包案制度,由院領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,采取包案下訪 、公開聽證、邀請律師以及第三方社會力量參與等多元途徑化解矛盾。例如,在辦理程某某信訪案時,考慮到信訪人對本院解答不信服,包案檢察長主持召開聽證會,邀請律師以及信訪部門工作人員共同參與,充分發(fā)表意見,幫助信訪人充分理解法律和司法程序,化解信訪人“心結(jié)”。
干警訪調(diào),從矛盾找上門到追著矛盾跑
高臺縣人民檢察院發(fā)揮“四下基層”經(jīng)驗做法,深入開展“三官一師進(jìn)網(wǎng)格”活動,探索建立“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制,全院25名干警被編入9個鎮(zhèn)25個行政村(社區(qū))擔(dān)任“法治網(wǎng)格員”,與村、社區(qū)網(wǎng)格建立“一對一”對接聯(lián)系,每月定期走訪或聯(lián)系網(wǎng)格村,主動開展上門調(diào)解等工作。一年來,成功化解矛盾糾紛7件,移交民事支持起訴線索2件,摸排司法救助案件1件,工作方式由坐在辦公室等矛盾到跑進(jìn)村子找矛盾的轉(zhuǎn)變,有力提升了信訪矛盾源頭化解的效果。
首接快調(diào),讓每一名信訪群眾的訴求都能找到出口
健全完善12309檢察服務(wù)中心接訪設(shè)施,打造集案件受理、控告申訴、矛盾調(diào)處、法律咨詢、檢務(wù)公開等多功能于一體的接訪工作室,并設(shè)置有“黨員接訪崗”,每日有1名精通業(yè)務(wù)工作的黨員干部+1名書記員直接參與接待、答疑、釋法說理,為群眾反映訴求提供便捷高效的“一站式”服務(wù),接訪工作人員能現(xiàn)場答復(fù)的全部進(jìn)行了答復(fù),對符合檢察機(jī)關(guān)受理條件的,及時登記受理,并告知來訪人“七日內(nèi)程序性回復(fù)和三個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”,做到了熱情接待、耐心細(xì)致、依法依規(guī)處理來信來訪。
部門聯(lián)調(diào),集百家之智博一人之信
堅持全院“一盤棋”的思想,形成以控申部門為樞紐,刑事、民事、行政、未檢等多部門參與的矛盾糾紛化解工作模式,以更高效專業(yè)的方式促溯源治理。探索推進(jìn)檢調(diào)對接,積極與縣綜治中心溝通銜接,在縣綜治中心設(shè)置12309檢察服務(wù)窗口,選派群眾工作能力強、矛盾化解經(jīng)驗豐富的檢察干警駐點參與矛盾調(diào)處,融合多方力量參與涉檢矛盾糾紛化解,共同促進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定。例如,在處理一起當(dāng)事人不服撤案決定的信訪案件時,縣檢察院經(jīng)分析研判并取得當(dāng)事人的同意后,立即啟動檢調(diào)對接機(jī)制,將該案件推送至縣綜治中心,通過“中心吹哨部門報到”機(jī)制聯(lián)動法院、檢察、公安、司法、援助律師和人民調(diào)解員對該矛盾糾紛進(jìn)行攻堅化解,經(jīng)幾番調(diào)解,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,雙方息訴罷訪。
聽證助調(diào),陽光司法讓群眾更有感
將檢察聽證工作作為提升司法公信力的重要抓手,通過聘任26位各行業(yè)人士為聽證員,參與“四大檢察”案件辦理的聽證工作,以兼聽則明避免偏聽偏信,促進(jìn)檢察官更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)定事實、適用法律,對案件作出處理決定。在常態(tài)化開展公開聽證的同時,還積極開展簡易聽證、上門聽證,把矛盾化解工作的重心和關(guān)口前移到首次來訪辦理環(huán)節(jié),充分聽取各方意見,多維度開展釋法說理,促成息訴罷訪。例如,在開展劉某某故意傷害案擬作相對不起訴公開聽證時,辦案檢察官本著“辦案一件,教育一方”的理念,將聽證會開到了劉某某所在的村委會門口。在人民監(jiān)督員、聽證員、村委班子成員、村民代表等參與下,一致認(rèn)為案件事實清楚、法律適用得當(dāng),嫌疑人認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好,同意相對不起訴的決定。劉某某再次向受害人表達(dá)了歉意,雙方握手言和。該案件的成功調(diào)處,不僅和睦了鄰里關(guān)系,也起到了普法宣傳的作用,實現(xiàn)了法治效果和社會效果的相統(tǒng)一。
救助促調(diào),司法溫度融冰成水
近年來,高臺縣人民檢察院始終把司法救助作為化解社會矛盾的重要抓手,探索運用多元化救助手段,推動司法救助與社會救助相銜接,與鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等部門加強溝通協(xié)調(diào),建立多元救助協(xié)作機(jī)制,形成“司法救助+”工作模式,以救助的精準(zhǔn)性、實效性切實解決好涉案被害婦女、兒童 、退役軍人、農(nóng)民等弱勢群體的急難愁盼問題,以高質(zhì)量檢察履職彰顯司法溫情。
創(chuàng)新“六調(diào)融合”,讓群眾低成本高效定分止?fàn)?,不僅僅是高臺縣人民檢察院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動體現(xiàn),也是該院深植紅色基因、一心服務(wù)為民,積極推進(jìn)“主動創(chuàng)穩(wěn)”的檢察擔(dān)當(dāng)。