劉奶奶家里沒電了；老張家孩子上大學，最近生活有點困難；3單元2樓的樓道燈壞了……這是甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h西街社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委劉金梅每天都在干的工作，也是作為網(wǎng)格員的她在“民情日記”上記載的柴米油鹽瑣碎事。

在甘肅，像劉金梅一樣擁有婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙重任職身份的人員全省有2萬余人。

近年來，甘肅省婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，聚焦全省主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，積極探索“村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委+基層網(wǎng)格員”雙向任職模式，推動婦聯(lián)組織嵌入基層社會治理體系、工作融入基層社會治理格局、力量加入基層社會治理隊伍，在推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中彰顯了巾幗力量。

聚焦需求，做實做細維權(quán)關(guān)愛服務(wù)

在定西通渭縣什川鎮(zhèn)什川村，11歲的小元父親因案死亡，爺爺奶奶都已是耄耋之年，小元和6歲的弟弟便由其大伯照顧。大伯家也有兩個未滿10歲的孩子，妻子還患有精神疾病，生活不能自理，小元和弟弟的學習生活十分困難。婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn)這一問題后，及時上報線索，向小元和弟弟申請到了司法救助金5萬元，并擔任了小元和其弟弟的“愛心媽媽”，通過家庭教育指導、心理疏導、親情關(guān)懷，幫助他們健康快樂的學習生活。

像這樣的情況，甘肅還有很多……一直以來，甘肅組織動員婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員通過聯(lián)系交流、走訪探視、親情關(guān)愛、心理服務(wù)、法律幫助、落實政策等方式，推動“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛留守困境兒童2.17萬人。同時，將普法宣傳列為婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員重要職責，入戶宣傳《憲法》《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)。目前，已有2100余名婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員參加了線上線下“法律明白人”培訓。深化開展“巾幗暖人心”活動，協(xié)助相關(guān)部門做好重大案件中權(quán)益受侵害婦女兒童及家庭法律援助、司法救助等維權(quán)服務(wù)，通過定期排查、入戶走訪等方式，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)婦女兒童的心理健康狀況。2023年以來，婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員上報移送司法救助線索110余條，涉及困難婦女163人，走訪慰問9.18萬人，給予司法救助633.48萬元，救助款物2353.4萬元。

創(chuàng)新模式，激活基層治理“她”動能

甘肅省婦聯(lián)通過出臺政策保障、強化智能預警等方式，有效維護有效維護婦女兒童合法權(quán)益。2023年，聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于加強村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙向任職的實施意見》《關(guān)于破解婚姻家庭矛盾糾紛排查化解難題堅決遏制命案高發(fā)勢頭的意見》等文件，將婦女兒童及家庭工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)有機融合，積極參與婚姻家庭矛盾糾紛多元預防化解，把發(fā)現(xiàn)報告家暴、拐賣、性侵等線索納入村（社區(qū)）網(wǎng)格化日常管理，充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員進家庭、訪民情、解民憂、化矛盾、送溫暖的作用。主動參與甘肅省委政法委推動的“民轉(zhuǎn)刑”案件風險智能預警防范工作，及時將婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的家庭暴力等情況通報當?shù)鼐C治中心，助力有效預防化解因婚姻家庭矛盾引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。

建強隊伍，提升基層治理“她”素能

甘肅省婦聯(lián)加強村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和基層綜治網(wǎng)格員交叉雙向任職，將符合條件的村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委應(yīng)納盡納為基層網(wǎng)格員，將符合條件的女性網(wǎng)格員應(yīng)納盡納為村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委，并推選優(yōu)秀女性充實到網(wǎng)格員隊伍中，并著力提升專業(yè)能力。自2021年起，省婦聯(lián)以線上線下相結(jié)合的方式每年舉辦2期全省基層網(wǎng)格員中婦聯(lián)執(zhí)委維權(quán)能力提升培訓班，培訓近5000余人。各市州、各縣區(qū)層層舉辦相應(yīng)培訓121場次，參訓12000余人，有力提升了婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員“一員多能、一崗多責”的能力，全面延伸服務(wù)觸角，不斷優(yōu)化基層網(wǎng)格員隊伍。

主動參與，有效排查化解矛盾糾紛

慶陽市正寧縣宮河鎮(zhèn)北堡子村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員在走訪排查婚姻家庭矛盾中發(fā)現(xiàn)，曹某在照料兩個女兒期間，教育方式簡單粗暴，動輒拳打腳踢，其行為經(jīng)所在村委會教育后拒不改正，后導致張某婷死亡的悲劇，曹某被涉嫌故意傷害罪提起公訴。村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員將情況上報縣婦聯(lián)，正寧縣婦聯(lián)認為曹某的行為已嚴重危害到張某欣的身心健康，不宜再擔任張某欣的監(jiān)護人，向法院申請撤銷曹某作為張某欣監(jiān)護人資格的請求，得到法院支持，及時變更了監(jiān)護人。這是甘肅村婦聯(lián)執(zhí)委網(wǎng)格員主動作為、有效化解家庭糾紛矛盾的又一生動實踐。

為落實好全國婦聯(lián)《關(guān)于把維護婦女權(quán)益工作做在平常抓在經(jīng)常落到基層的指導意見》，甘肅省婦聯(lián)以“巾幗暖人心”活動為載體，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛隱患排查。在日常走訪排查或接待來信來訪中，注意搜集性侵、家庭暴力等問題線索，及時向同級綜治和上級婦聯(lián)報告并建立臺賬。

2021年以來，全省基層網(wǎng)格員中婦聯(lián)執(zhí)委累計走訪97萬戶、218萬人次，排查出婚姻家庭矛盾糾紛1.65萬件。發(fā)現(xiàn)報告家庭暴力等線索1860余條。積極參與婚姻家庭矛盾糾紛預防化解“百千萬”計劃，推進以離婚調(diào)解、促進家庭和睦為目標的“和合之家”覆蓋社區(qū)977個，建成訴前調(diào)解巾幗工作室125個，婦聯(lián)執(zhí)委婚調(diào)工作室907個，成功調(diào)解婚姻家庭矛盾糾紛8342起。

通過兩年多的實踐，婦聯(lián)執(zhí)委和基層網(wǎng)格員雙向任職人數(shù)從2021年初的1200余人上升到了2萬余人。雙向任職后，村（社區(qū)）婚姻家庭矛盾糾紛、家暴、拐賣、性侵、未成年人保護等工作有機融入社區(qū)網(wǎng)格化日常管理，推動了矛盾糾紛多元化解。雙向任職模式也被評為第二屆甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐“十大精品案例”。