黨員權(quán)利是黨章賦予的。黨組織和黨員、干部要充分尊重和保障黨員正常行使黨員權(quán)利,堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十七條、第八十八條規(guī)定了侵犯黨員權(quán)利應(yīng)予處分的情形:
1. 侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
表決權(quán),主要是指黨員在黨組織討論決定問(wèn)題時(shí)按照規(guī)定參加表決,并可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)的權(quán)利。選舉權(quán),主要是指參加選舉的黨員了解候選人情況、要求改變候選人、選或不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。被選舉權(quán),主要是指黨員享有的經(jīng)過(guò)規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選的權(quán)利。
對(duì)于以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏等手段妨害黨員自主行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等性質(zhì)惡劣的行為,無(wú)論情節(jié)輕重,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)以上黨紀(jì)重處分。對(duì)于以其他方式侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為,比如,故意不通知有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員參加選舉,或者故意不通知有表決權(quán)的黨員參加黨的重要會(huì)議等,達(dá)到情節(jié)較重的,才給予警告直至撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。
2. 對(duì)批評(píng)、檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制,或者將批評(píng)、檢舉、控告材料私自扣壓、銷(xiāo)毀,或者故意將其泄露給他人
批評(píng),是指黨員依照相關(guān)規(guī)定,對(duì)黨的組織或其他黨員在工作中存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤提出不同意見(jiàn)。檢舉,是指黨員依照相關(guān)規(guī)定,對(duì)黨的組織、黨員的違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉揭發(fā),要求有關(guān)部門(mén)予以追究。控告,是指黨員在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照規(guī)定向有關(guān)黨組織進(jìn)行告訴,要求維護(hù)自身權(quán)益并追究有關(guān)單位、人員責(zé)任。
3. 對(duì)黨員的申辯、辯護(hù)、作證等進(jìn)行壓制,造成不良后果
申辯,是指黨員對(duì)被反映的本人問(wèn)題向黨組織作出說(shuō)明、解釋,以及在黨組織討論決定對(duì)本人的處理處分或者作出鑒定時(shí)進(jìn)行申明和辯解。辯護(hù),是指在黨組織討論決定對(duì)黨員的處理處分或者作出鑒定時(shí),其他黨員對(duì)被討論的黨員作有利的證言和辯解。作證,是指黨員就自己所了解的情況向黨組織提供證言、作出證明。
4. 壓制黨員申訴,造成不良后果,或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴
申訴,是指黨員對(duì)于黨組織給予本人的處理處分或者作出的鑒定、審查結(jié)論不服的,按照規(guī)定向原處理機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)提出予以公正處理的要求。
5. 其他侵犯黨員權(quán)利行為,造成不良后果
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中發(fā)現(xiàn),有的利用職權(quán)直接或者間接損害批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的人身權(quán)利、民主權(quán)利及其他合法權(quán)益;有的雖然沒(méi)有利用職權(quán),但出于打擊報(bào)復(fù)的目的對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行威脅恐嚇等。這些對(duì)批評(píng)人、檢舉人、控告人、證人及其他人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為性質(zhì)惡劣,應(yīng)當(dāng)給予從重或者加重處分。
此外還需注意,《條例》中關(guān)于侵犯黨員權(quán)利的規(guī)定和《刑法》規(guī)定的破壞選舉罪、報(bào)復(fù)陷害罪的區(qū)別。黨員有上述侵犯黨員權(quán)利的行為,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,如果同時(shí)涉嫌觸犯破壞選舉罪或者報(bào)復(fù)陷害罪的,則應(yīng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。