今年以來(lái),甘州區(qū)檢察院始終把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為基本價(jià)值追求,以案件質(zhì)量為核心,目標(biāo)責(zé)任為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)中有質(zhì)、質(zhì)中有數(shù)”,實(shí)現(xiàn)刑事檢察工作提質(zhì)增效。
轉(zhuǎn)變觀念,在“謀發(fā)展”中增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性
一是“一盤(pán)棋”高位推動(dòng)。年初開(kāi)始,全院就積極謀劃,密集部署一系列提升刑事檢察監(jiān)督的機(jī)制、舉措,充分利用黨組會(huì)議、干警大會(huì)學(xué)習(xí)、部門(mén)會(huì)議等形式,分析業(yè)務(wù)指標(biāo),明晰監(jiān)督短板,形成主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)條線負(fù)責(zé)人層層抓監(jiān)督的工作格局。二是定期調(diào)度分解任務(wù)。將監(jiān)督作為提升數(shù)據(jù)的制勝法寶,時(shí)時(shí)關(guān)注提取規(guī)則、盯緊數(shù)據(jù)變化,分管領(lǐng)導(dǎo)每周召集調(diào)度會(huì)議,將監(jiān)督任務(wù)落實(shí)落細(xì)到至每位檢察官,讓人人有監(jiān)督任務(wù)和壓力擔(dān)子。三是聯(lián)席會(huì)議篩查把關(guān)。檢察官對(duì)是否監(jiān)督有疑問(wèn)的線索,逐一提交檢察官聯(lián)席會(huì)議討論,凝聚眾力、集思廣益,確保精準(zhǔn)、有效監(jiān)督。
協(xié)同聯(lián)動(dòng),在“善作為”中促進(jìn)監(jiān)督的主動(dòng)性
一是常態(tài)化發(fā)揮偵協(xié)辦橋梁紐帶作用。通過(guò)案件辦理、輪值入駐、當(dāng)事人申請(qǐng)等方式,全面篩查有案不立、未按期移送審查起訴、長(zhǎng)期“掛案”不偵等偵查違法問(wèn)題,有效擴(kuò)大監(jiān)督案源。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題和不起訴需追究違法責(zé)任的案件,運(yùn)用檢察建議、檢察意見(jiàn)方式推動(dòng)建章立制、綜合治理。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定提前介入引導(dǎo)偵查工作辦法和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn),有效引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證,解決類(lèi)案證據(jù)收集難題。二是融入式推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。每周由專(zhuān)人負(fù)責(zé)與公安法制部門(mén)對(duì)接、溝通相關(guān)案件數(shù)據(jù),對(duì)監(jiān)督線索逐案調(diào)卷審查,提出相關(guān)意見(jiàn)建議,督促偵查機(jī)關(guān)加快辦案節(jié)奏,全面提升偵查質(zhì)效。
守正創(chuàng)優(yōu),在“求極致”中提升監(jiān)督的實(shí)效性
一是做強(qiáng)糾正漏捕漏訴工作。綜合運(yùn)用“證據(jù)比對(duì)、重點(diǎn)審查、內(nèi)外協(xié)作”三種方式,強(qiáng)化對(duì)追捕追訴犯罪的打擊。與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn),就發(fā)現(xiàn)的可能存在的漏捕漏訴問(wèn)題及時(shí)溝通,交換意見(jiàn)。對(duì)重點(diǎn)罪名、共同犯罪或團(tuán)伙犯罪案件中的同案犯、衍生犯罪中的衍生犯等進(jìn)行著重審查,厘清上下游關(guān)系,從犯罪原因和犯罪事實(shí)中篩查案中案、其他犯罪事實(shí)和涉案人員。同時(shí)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的溝通銜接,確保漏犯漏罪追得準(zhǔn)、判得了。二是做好審查起訴環(huán)節(jié)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)實(shí)物證據(jù)、言詞證據(jù)和刑事科學(xué)技術(shù)鑒定的審查,重點(diǎn)把握此類(lèi)證據(jù)的客觀性和證明力;嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則,積極開(kāi)展調(diào)查核實(shí),查證屬實(shí)的予以排除,對(duì)證據(jù)體系存在問(wèn)題的,堅(jiān)決避免“帶病起訴”。三是做實(shí)審判活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)法院違反法定審理期限、違反法定審理程序、侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利等事項(xiàng)的監(jiān)督。將刑事抗訴作為審判監(jiān)督的重要手段和內(nèi)容,加強(qiáng)類(lèi)案對(duì)比,分析、學(xué)習(xí)典型案例,注重發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)議、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)把關(guān)作用,群策群力提升抗訴案件質(zhì)效。細(xì)致開(kāi)展裁判結(jié)果審查,運(yùn)用檢察官自我審查、裁判文書(shū)交叉評(píng)查等形式,檢索監(jiān)督線索,以“求極致”的態(tài)度促使案件“止于至善”。