今年以來，高臺(tái)縣人民檢察院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、厘清思路、突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)新時(shí)代檢察公益訴訟工作高質(zhì)量發(fā)展。

思想引領(lǐng)強(qiáng)黨性

高臺(tái)縣人民檢察院深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的系列重要講話精神，一以貫之堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握檢察公益訴訟是保護(hù)公共利益的“中國方案”、是推進(jìn)法治建設(shè)的“中國道路”、是檢察監(jiān)督體系重要組成部分的職能定位。通過聆聽黨課、開展黨日活動(dòng)，凝聚檢察干警干事創(chuàng)業(yè)的力量，踐行“益心為公”的初心使命，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好檢察公益訴訟工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，緊密聯(lián)系本地特點(diǎn)和實(shí)際，積極踐行雙贏多贏共贏理念，堅(jiān)持訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)理念，依法規(guī)范積極穩(wěn)妥能動(dòng)履職，著力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、依法行政。公益訴訟檢察部門也先后被張掖市人民檢察院、中共高臺(tái)縣委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予先進(jìn)集體、共產(chǎn)黨員示范崗等榮譽(yù)稱號(hào)。

機(jī)制建設(shè)強(qiáng)保障

高臺(tái)縣人民檢察院堅(jiān)持能動(dòng)司法、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)、行政機(jī)關(guān)在依法保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益中的監(jiān)督作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立協(xié)作機(jī)制，為形成監(jiān)督合力提供強(qiáng)有力的保障。一是建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。推動(dòng)人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督上互融、優(yōu)勢(shì)上互補(bǔ)、信息上互通、工作上互動(dòng)，進(jìn)一步明確了工作內(nèi)容和范圍、規(guī)范了工作流程、提高了工作質(zhì)效。通過代表建議、政協(xié)提案與檢察建議的銜接轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)依法行政，提升社會(huì)治理成效，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。二是簽訂檢稅協(xié)作備忘錄。高臺(tái)縣人民檢察院與高臺(tái)縣稅務(wù)局樹立系統(tǒng)思維、融合思維，堅(jiān)持合作共贏的理念，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、借力借智，共同研究重要工作部署，確定打擊防范工作目標(biāo)和措施，研究部署共同參與的執(zhí)法檢查。強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)作，聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法辦案相銜接，通過專題會(huì)議、訴前磋商、公開聽證、檢察建議等方式，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。加大檢稅協(xié)作廣度和深度，強(qiáng)化檢稅聯(lián)動(dòng)，形成稅收征管規(guī)范有力、法律監(jiān)督及時(shí)有效的良好局面，共同維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，開啟檢稅協(xié)作新篇章。

“益心為公”重實(shí)踐

公益訴訟制度是習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果。高臺(tái)縣人民檢察院始終堅(jiān)守為民的價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)定不移做人民利益的守護(hù)者，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平、正義、環(huán)境、安全等方面的新需求，不斷深化“益心為公”實(shí)踐要求，堅(jiān)持把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為辦案重點(diǎn)，構(gòu)建以人民群眾為主體的公益司法保護(hù)體系。一是聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，緊盯農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾隨意傾倒、堆放，農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶隨意丟棄污染耕地等環(huán)境問題，加大監(jiān)督整治力度，發(fā)出訴前檢察建議23件。二是護(hù)航春耕農(nóng)資安全。為保障農(nóng)資供應(yīng)和質(zhì)量安全，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。高臺(tái)縣人民檢察院會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)，專項(xiàng)調(diào)查農(nóng)資產(chǎn)品（種子、農(nóng)藥）安全，督促行政單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資產(chǎn)品源頭可溯、去向可追、問題可查，全力保障農(nóng)民權(quán)益。三是加強(qiáng)對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)是公益訴訟檢察工作的重要內(nèi)容，也是工作難點(diǎn)。為推動(dòng)破解制約案件線索發(fā)現(xiàn)難題，將辦案突破口確定為環(huán)境保護(hù)稅、水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收環(huán)節(jié)。通過深入摸排、深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境保護(hù)稅、水土保持補(bǔ)償費(fèi)問題線索，督促相關(guān)部門依法履職，及時(shí)追繳所欠稅費(fèi)，有效避免了國有財(cái)產(chǎn)的流失。四是織牢農(nóng)村個(gè)人信息保護(hù)網(wǎng)。高臺(tái)縣人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)，村社信息公開工作中對(duì)公民身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、家庭住址、銀行卡號(hào)等敏感個(gè)人信息未進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，致使個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加，特別是涉及老年人、獨(dú)生子女家庭、財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象等特殊群體，損害了社會(huì)公共利益。為加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)人信息保護(hù)，依法向責(zé)任單位制發(fā)訴前檢察建議7份，督促責(zé)任單位對(duì)已公布的公民個(gè)人信息進(jìn)行回收和去標(biāo)識(shí)處理，并在以后的工作中加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的審查審核，堅(jiān)決保障公民的個(gè)人信息安全和人身財(cái)產(chǎn)安全。

精準(zhǔn)監(jiān)督促成效

最高檢應(yīng)勇檢察長(zhǎng)指出，公益訴訟檢察重在突出“精準(zhǔn)性”“規(guī)范性”。高臺(tái)縣人民檢察院轉(zhuǎn)變辦案理念，重視公益訴訟案件訴前結(jié)案和用“訴”的標(biāo)準(zhǔn)做好調(diào)查取證工作，公益訴訟案件辦理不斷改進(jìn)完善。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。線索審查是公益訴訟案件辦理的第一道關(guān)口，檢察干警通過詢問當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)人員，了解案件線索問題的發(fā)生經(jīng)過、成因、造成的后果，確認(rèn)違法行為當(dāng)事人和監(jiān)管單位責(zé)任，制作詢問筆錄對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線作出精準(zhǔn)判斷。二是夯實(shí)公益訴訟訴前調(diào)查。完善調(diào)查取證措施，通過借“外腦”聚“合力”，向行政單位發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，利用無人機(jī)、專業(yè)測(cè)量?jī)x以及資源庫進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證、圖斑對(duì)比，固定證據(jù)，收集案件相關(guān)資料，確保發(fā)現(xiàn)真問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。三是精準(zhǔn)提出對(duì)策建議。邀請(qǐng)行政監(jiān)管單位和特邀檢察官助理參與案件磋商會(huì)議，充分聽取意見和專業(yè)建議，清理思路，確定行政單位職責(zé)，讓分析的問題令人信服，提出的對(duì)策切實(shí)可行，形成一致的整改方案，切實(shí)增強(qiáng)訴前建議的針對(duì)性和合理性。通過“溝通＋協(xié)商”的形式督促監(jiān)管單位依法履職，從而形成監(jiān)管合力精準(zhǔn)發(fā)力，共同推進(jìn)問題整改、糾正違法行為，凝聚保護(hù)公共利益的合力。四是做到常態(tài)化“回頭看”，切實(shí)推動(dòng)問題真解決。堅(jiān)持推進(jìn)“回頭看”貫徹公益訴訟辦案全流程，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都求極致，有效落實(shí)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督理念，通過現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取群眾意見等方式，對(duì)檢察建議、磋商意見的落實(shí)整改情況進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，堅(jiān)決防止問題反彈回潮，確保公益訴訟工作落地有聲，長(zhǎng)效有力，不斷提升公益訴訟監(jiān)督能力，鍥而不舍推動(dòng)解決公益受損問題。