張掖市臨澤縣人民檢察院健全工作機(jī)制,增強(qiáng)“內(nèi)動(dòng)力”,充分發(fā)揮“刑事檢察+行政檢察”融合監(jiān)督模式,切實(shí)提高行刑反向銜接工作的效率和精準(zhǔn)度。
強(qiáng)機(jī)制,推動(dòng)行刑反向銜接工作規(guī)范化
建立內(nèi)部協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部信息共享、線索互移協(xié)作,完善移送案件線索登記臺(tái)賬,規(guī)范不起訴決定案件移送行為,構(gòu)建“行刑反向銜接”工作基礎(chǔ),確保行刑反向銜接工作高質(zhì)效開展。 刑事檢察部門在審查案件中,對(duì)涉及的行政許可、行政確認(rèn)、行政處罰等具體行政行為,發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)存在違法行為時(shí),向行政檢察部門移送線索,同時(shí)在依法行使不起訴權(quán)時(shí),積極督促有關(guān)機(jī)關(guān)加強(qiáng)不起訴案件的行政處罰,
大數(shù)據(jù),賦能行刑反向銜接工作高效化
制作行刑反向銜接案件統(tǒng)計(jì)表,收集全口徑辦案數(shù)據(jù),摸清近年來不起訴決定案件底數(shù),并按罪名進(jìn)行歸類,全面掌握每個(gè)罪名的案件數(shù)、涉及被不起訴人數(shù)、提出檢察意見數(shù)、涉及的行政機(jī)關(guān)以及檢察意見采納數(shù)、未回復(fù)數(shù),使數(shù)據(jù)相互之間碰撞,對(duì)有疑問或數(shù)據(jù)缺失情況進(jìn)行重點(diǎn)分析研判,有針對(duì)性的開展行刑反向銜接工作。
強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)行刑反向銜接工作精準(zhǔn)化
立足行政檢察職能,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)銜接配合,將行政違法行為監(jiān)督、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督以及行政爭議實(shí)質(zhì)性化解貫穿行刑反向銜接工作始終,提升監(jiān)督合力。充分發(fā)揮公開聽證作用,積極組織不起訴案件的公開聽證工作,對(duì)被不起訴人宣讀不起訴決定時(shí),承辦檢察官充分釋法說理,告知檢察機(jī)關(guān)依法向主管機(jī)關(guān)提出的行政處罰意見,促使被不起訴人真誠悔過、自覺主動(dòng)履行行政處罰決定,有效化解社會(huì)矛盾。