近日,張掖市人民檢察與市中級(jí)法院、公安局、司法局、教育局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委會(huì)簽印發(fā)《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),為推動(dòng)落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,優(yōu)化未成年人家庭成長(zhǎng)環(huán)境,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,提供了政策依據(jù)和工作指引。
《意見》明確了辦案機(jī)關(guān)在家庭教育指導(dǎo)中的重要地位。辦案機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)涉罪未成年人家庭監(jiān)護(hù)不力的情況,依法責(zé)令要求未成年人的監(jiān)護(hù)人接受一定時(shí)間的家庭教育指導(dǎo),對(duì)于監(jiān)護(hù)人不愿意接受家庭教育指導(dǎo)的,辦案機(jī)關(guān)可以對(duì)其訓(xùn)誡,對(duì)于侵害未成年人合法權(quán)益的監(jiān)護(hù)人,檢察機(jī)關(guān)可以依法建議或支持相關(guān)個(gè)人和組織申請(qǐng)法院撤銷其監(jiān)護(hù)權(quán),辦案機(jī)關(guān)還可以將家庭教育效果作為處理未成年人案件的依據(jù),為監(jiān)護(hù)人依法接受家庭教育指導(dǎo)設(shè)定了必要的強(qiáng)制性。
《意見》明確了家庭教育指導(dǎo)的主要內(nèi)容。家庭教育指導(dǎo)采取“一站式”貫穿涉未成年人案件全過(guò)程,一方面督促監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)法律知識(shí)和心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)知識(shí),掌握科學(xué)的家庭教育理念、方法,改善親子關(guān)系,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改變不當(dāng)教養(yǎng)方式,另一方面吸納未成年人共同參與,共同學(xué)習(xí)有效的溝通方式,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,重塑良好家庭關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙向教育。
《意見》規(guī)定了家庭教育指導(dǎo)的工作機(jī)制。家庭教育指導(dǎo)實(shí)行內(nèi)外雙軌機(jī)制,辦案機(jī)關(guān)既可以指派具備心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)資質(zhì)的干警,參與涉未成年人案件的辦理,也可以聯(lián)合婦聯(lián)、教育、關(guān)工委,或委托具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等制定有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)方案,并向辦案機(jī)關(guān)提交家庭教育指導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全家庭教育指導(dǎo)工作信息共享、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成未成年人保護(hù)齊抓共管的工作格局。
《意見》特別強(qiáng)調(diào)了家庭教育過(guò)程中的信息保密要求。受委托開展家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議,依法不得公開或者傳播能夠識(shí)別未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人身份信息,保護(hù)其個(gè)人信息、名譽(yù)、隱私,人格尊嚴(yán),聽取未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的意見,保障合法權(quán)益,避免影響其正常的工作、學(xué)習(xí)和生活。