2022年,張掖市高臺縣檢察院貫徹落實“檢愛同行,共護(hù)未來”工作理念,堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,依法有效履行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化未成年人檢察工作職能,全力護(hù)航未成年人健康成長,取得了較好的成效。
堅持依法打擊,構(gòu)筑未成年人“保護(hù)墻”
一是嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的各類犯罪活動。充分發(fā)揮審前程序中的檢察主導(dǎo)作用與指控和證明犯罪的主體作用,及時介入、引導(dǎo)偵查,從嚴(yán)從快批捕、起訴,準(zhǔn)確提出量刑建議,全年共辦理審查逮捕侵害未成年人案件6案7人,審查起訴7案8人。二是嚴(yán)格落實未成年人司法救助政策。積極落實法律援助、社會調(diào)查、親情會見、合適成年人到場、心理疏導(dǎo)等特殊辦案程序,最大限度保護(hù)未成年人合法權(quán)益。三是對未成年人犯罪案件堅持少捕慎訴慎押。嚴(yán)格落實“分案起訴”和“專人辦理”辦案制度,在依法辦案的前提下,以是否有利于對未成年犯罪嫌疑人教育、感化、挽救為標(biāo)準(zhǔn),在辦案中堅持貫徹慎捕、慎訴理念,最大限度地教育感化挽救涉罪未成年人,全年對1名涉罪未成年人作出不批捕決定,對3名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定。
堅持內(nèi)外聯(lián)動,密織未成年人“保護(hù)網(wǎng)”
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。成立了以檢察長為組長的未成年人檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立未成年人檢察辦公室,分別統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)未成年人檢察各項工作,院黨組在辦案力量、經(jīng)費保障、內(nèi)外協(xié)調(diào)等方面給與充分支持和保障,有效促進(jìn)對未成年人全方位保護(hù)。二是整合資源,凝聚合力。設(shè)立未成年人觀護(hù)教育基地,組建合適成年人庫,對涉嫌犯罪情節(jié)輕微,作出附條件不起訴的涉罪未成年人,從愛國守法教育、勞動和生活技能培訓(xùn)、心理干預(yù)等方面進(jìn)行全方位幫教,破解了涉罪未成年人幫教難題,促使其順利回歸社會。三是內(nèi)外協(xié)作,聯(lián)動發(fā)力。加強(qiáng)強(qiáng)制報告制度和入職查詢制度宣傳力度,利用檢察開放日活動和法治進(jìn)校園活動之際,向廣大師生反復(fù)宣講強(qiáng)制報告制度和入職查詢制度。在學(xué)校醒目位置張貼強(qiáng)制報告和入職查詢海報,通過縣融媒體中心向社會公眾發(fā)出《強(qiáng)制報告倡議書》,收到良好的社會效果,共督促教育部門開展入職查詢2065人次,對1起違反強(qiáng)制報告制度案件線索依法移送監(jiān)委處理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展旅館業(yè)涉未成年人犯罪治理專項檢查,旅館業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)自身管理,督促旅館業(yè)落實未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定。分別向縣煙草專賣局和教育局發(fā)出訴前檢察建議,督促加強(qiáng)涉未成年人煙草專賣監(jiān)管和未成年人公民個人信息保護(hù)。
堅持有效預(yù)防,助推未成年人保護(hù)“大格局”
一是建立“親情式”幫教,護(hù)航涉罪未成年人無痕回歸。制定個性化幫教方案,指定辦案檢察官、監(jiān)護(hù)人等共同組成考察幫教小組開展結(jié)對幫教,通過讀書會、思想狀況匯報、遠(yuǎn)程視頻互動、心理疏導(dǎo)、答疑解惑等方式對涉罪未成年人開展幫教,今年共有3名涉罪未成年人經(jīng)幫教后重回學(xué)校,2名未成年人經(jīng)幫教實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是提供“管家式”法律服務(wù),實現(xiàn)犯罪預(yù)防常態(tài)化。深化檢校合作機(jī)制,5名檢察官分別擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園的兼職法治副校長,并組建30多人的法治宣講團(tuán),持續(xù)開展法治進(jìn)校園巡講。督促落實“一號檢察建議”,積極參與校園周邊環(huán)境整治活動,共同加強(qiáng)學(xué)校法治教育,推動平安校園建設(shè)。三是發(fā)揮好家庭教育的特殊優(yōu)勢,筑牢未成年人犯罪預(yù)防的第一道屏障。在辦理案件的同時,積極引導(dǎo)家長開展親職教育,與家長共同探討如何更好地履行監(jiān)護(hù)職責(zé),引導(dǎo)家長重視家庭教育,全年制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”6份,督促家長當(dāng)好未成年人的“守護(hù)神”。