最高法發(fā)布“農(nóng)資打假”典型案例

依法嚴(yán)懲農(nóng)資犯罪 切實(shí)保障農(nóng)民增收

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張晨

春耕春播，農(nóng)資先行。農(nóng)資質(zhì)量安全事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。

為進(jìn)一步做好2023年“農(nóng)資打假”審判工作，依法懲治制售假劣農(nóng)資犯罪，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，確保國(guó)家糧食安全，最高人民法院近日發(fā)布三件“農(nóng)資打假”典型案例。

利用司法手段加強(qiáng)追贓挽損

在李某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中，被告人李某不具備農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。2020年9月至2021年9月間，李某虛構(gòu)青島某生物科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，購(gòu)置灌裝機(jī)等設(shè)備，將購(gòu)進(jìn)的低濃度農(nóng)藥重新灌裝冒充高濃度農(nóng)藥，并制作標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，生產(chǎn)30余種農(nóng)藥。為銷售上述農(nóng)藥，李某在河南省周口市淮陽(yáng)區(qū)某小區(qū)內(nèi)租賃房屋作為辦公室，招聘郭某、馮某等人作為銷售人員，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話推廣銷售，銷售金額共計(jì)500余萬(wàn)元。經(jīng)檢驗(yàn)，涉案農(nóng)藥所標(biāo)明成分的質(zhì)量分?jǐn)?shù)不符合標(biāo)明值要求，為不合格產(chǎn)品。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達(dá)500余萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。李某到案后如實(shí)供述自己的罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，可從輕處罰。據(jù)此，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人李某有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。

據(jù)介紹，近年來(lái)全國(guó)各級(jí)人民法院堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治各類生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪，懲處一批犯罪分子，并依法加大財(cái)產(chǎn)刑判處力度，有效震懾制售假劣農(nóng)資犯罪。同時(shí)注重利用司法手段加強(qiáng)追贓挽損，化解社會(huì)矛盾。針對(duì)農(nóng)資套牌侵權(quán)等民事案件，全國(guó)法院創(chuàng)新訴訟服務(wù)舉措，依托智慧法院建設(shè)成果，對(duì)涉農(nóng)資案件開(kāi)辟綠色通道，快立、快審、快執(zhí)行。

積極參與綜合治理源頭治理

在劉某等人銷售偽劣化肥案中，2019年3月至4月，被告人丁某讓被告人岳某幫其聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)便宜的磷酸二銨化肥。之后，岳某聯(lián)系被告人劉某發(fā)貨，劉某通過(guò)他人以每噸1600元的價(jià)格從山東省臨沂市購(gòu)進(jìn)130噸“中國(guó)農(nóng)資”牌磷酸二銨化肥，并以每噸1950元的價(jià)格轉(zhuǎn)售給岳某。岳某又以每噸2500元的價(jià)格轉(zhuǎn)售給丁某，丁某收到化肥后以每噸3050元的價(jià)格銷售給八五九農(nóng)場(chǎng)被害人王某、趙某等37名農(nóng)戶，共計(jì)銷售39萬(wàn)余元。在此過(guò)程中，劉某、岳某、丁某均未對(duì)該130噸“中國(guó)農(nóng)資”牌磷酸二銨化肥的生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等證照進(jìn)行查驗(yàn)，造成王某等農(nóng)戶生產(chǎn)損失45萬(wàn)余元。經(jīng)鑒定，該涉案化肥為假冒偽劣化肥。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉某等人銷售偽劣化肥，使生產(chǎn)遭受重大損失，其行為構(gòu)成銷售偽劣化肥罪。劉某具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償部分被害人損失，取得部分被害人諒解，依法予以從輕處罰。岳某具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以從輕處罰。丁某具有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，并賠償全部被害人損失，取得被害人諒解，依法予以減輕處罰。據(jù)此，以銷售偽劣化肥罪判處被告人劉某有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元；以銷售偽劣化肥罪判處被告人岳某、丁某緩刑，并處罰金。

記者注意到，最高法單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確懲治農(nóng)資犯罪、審理農(nóng)資案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，如明確農(nóng)藥、獸藥和飼料產(chǎn)品添加禁用藥物等行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)、如何認(rèn)定套牌侵權(quán)種子違法犯罪等，不斷適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)資安全法治保障的新需要。

近期，最高法正會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，聯(lián)合開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，積極參與綜合治理、源頭治理，與有關(guān)部門(mén)共同形成“農(nóng)資打假”工作合力。

堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治農(nóng)資犯罪

在鞏某銷售偽劣種子罪案例中，被告人鞏某為山東省濟(jì)南市歷城區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部和濟(jì)南某農(nóng)業(yè)科技有限公司的實(shí)際控制人。2020年1月至5月，庚某等74名農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)了鞏某在其公司銷售的“氣死風(fēng)”玉米種子。農(nóng)戶在種植上述玉米種子時(shí)發(fā)現(xiàn)出苗率低，部分農(nóng)戶進(jìn)行玉米補(bǔ)種、混種，但依然導(dǎo)致減產(chǎn)。經(jīng)鑒定，“氣死風(fēng)”玉米種子不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)芽率為65％，純度為92．1％，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已知品種DNA指紋數(shù)據(jù)庫(kù)“奧邦368”玉米種子極近似或相同。經(jīng)濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定，該“氣死風(fēng)”玉米種子為假種子和劣種子。鞏某銷售“氣死風(fēng)”玉米種子共計(jì)5萬(wàn)余元，導(dǎo)致庚某等農(nóng)戶遭受總損失共計(jì)38萬(wàn)余元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人鞏某銷售偽劣種子，使生產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成銷售偽劣種子罪。鞏某曾兩次因涉種子違法行為受過(guò)行政處罰，對(duì)其酌情從重處罰。據(jù)此，以銷售偽劣種子罪判處被告人鞏某有期徒刑六年，并處罰金人民幣十一萬(wàn)元。

種優(yōu)則糧豐，糧安則民安。下一步，最高法將指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲治農(nóng)資犯罪，保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力司法保障。