□ 法治時(shí)評(píng)

□ 林楠特

當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資案件時(shí)有發(fā)生。一些機(jī)構(gòu)或企業(yè)打著“養(yǎng)老服務(wù)”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息”“高回報(bào)”為誘餌，向老年人吸收資金，誘騙老年人錢(qián)財(cái)。為加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資常態(tài)化防范化解力度，不久前，民政部、公安部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)相關(guān)工作作出制度安排。

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資社會(huì)危害性大，不僅會(huì)給受騙老人帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損失和精神傷害，而且會(huì)破壞養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲懲治相關(guān)違法犯罪，依法保護(hù)好老年人的錢(qián)袋子，既關(guān)系到老年人晚年的幸福生活，也關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安寧和睦，還關(guān)系到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

為治理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求加大對(duì)以養(yǎng)老服務(wù)為名非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查力度；今年4月，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并取得顯著成效。

治理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，在強(qiáng)調(diào)事后嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，更要注重事前的風(fēng)險(xiǎn)防范?！斗婪逗吞幹梅欠Y條例》明確了對(duì)非法集資堅(jiān)持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資，必須管住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。此次《意見(jiàn)》突出防范為主，從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)摸排、加強(qiáng)源頭治理、依法分類(lèi)處置三個(gè)方面作出了具體安排，如明確規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案信用承諾制度，把“黑機(jī)構(gòu)”也納入排查范圍等等，既管合法、也管非法，這些具有針對(duì)性的舉措，有助于早發(fā)現(xiàn)、早處置。通過(guò)推動(dòng)關(guān)口前移，把養(yǎng)老服務(wù)涉詐隱患掐斷在萌芽，從而及時(shí)阻斷伸向老年人錢(qián)袋子的黑手。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資防范化解工作是一項(xiàng)民心工程、暖心工程，貴在落實(shí)。期待有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)信息共享，加大宣傳教育力度，依法嚴(yán)厲打擊犯罪，形成工作合力，為老年人撐起防范非法集資保護(hù)網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。