10月14日是第五十二個世界標準日。公安部10月14日召開新聞發(fā)布會集中發(fā)布100項公共安全行業(yè)標準,不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化水平。
公安部科技信息化局局長厲劍在發(fā)布會上通報,截至目前,公安部發(fā)布的現行有效公共安全行業(yè)標準2256項,報國家標準委批準發(fā)布國家標準143項,組織人員參與制定國際標準10余項。覆蓋公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、法定證件、安全技術防范、公共安全視頻技術、經濟犯罪偵查技術、食藥環(huán)犯罪偵查技術、禁毒技術、治安反恐防控、網絡安全保衛(wèi)等公安各業(yè)務領域的標準體系已初步形成。
構筑堅實技術基礎
本次發(fā)布的標準中,屬于全國刑事技術標準化技術委員會歸口的標準有90項,涉及毒物毒品、微量物證、聲像資料、電子物證、法醫(yī)、DNA、指紋、痕跡、文件檢驗、警犬技術等專業(yè)領域。這些標準的發(fā)布,為刑法、刑事訴訟法、禁毒法、治安管理處罰法的實施提供了全方位的技術支持,成為偵查、訴訟、審判過程的科學依據和操作守則。
公安部刑事偵查局副局長童碧山表示,本次發(fā)布的上述90項標準具有三個主要特點。
實戰(zhàn)能力強,助推法庭科學領域質量變革。這些標準貼近實戰(zhàn)、立足實用、注重實效,均是針對打擊犯罪和服務訴訟中亟須解決的問題進行研制。其中,芬太尼、合成大麻素毒品的檢驗標準,是在我國整類列管兩類物質的背景下制定的。標準納入了多種常見分析手段,彰顯了我國在全球共治毒品問題上的責任擔當,體現了我國堅持禁毒的一貫立場。
適用范圍廣,助推法庭科學領域效率變革。這些標準不僅涵蓋諸多專業(yè)領域和不同標準類別,單項標準適用性也大幅提高。例如大批量高效篩查的分析方法標準,可檢測出超過200種疑似麻醉藥品和精神藥品;農藥相關案件的篩選方法標準,涵蓋了我國所有常見農藥,能夠解決80%以上的農藥相關案件,為推動毒物分析領域的效率變革提供了強大動力。
技術含量高,助推法庭科學領域動力變革。這些標準聚焦了高技術,融合了新理念,將成為推動法庭科學高質量發(fā)展的新引擎。例如,有機炸藥、爆炸殘留物和易燃液體殘留物檢驗標準,解決了國內外痕量鑒定的難點問題,已成為快速偵破、有效打擊爆炸、縱火類案件的撒手锏;法醫(yī)臨床學檢驗標準,首次系統(tǒng)規(guī)范了法醫(yī)臨床領域各項檢驗內容及方法,推動了指標量化,使檢驗評估更加科學,為損傷程度鑒定、損傷致殘分級鑒定問題提供了可靠保證。
構建治安防控體系
近年來,在社區(qū)防范、街面巡邏、大型活動、重點目標單位防范等社會安全防控工作方面制定了百余項標準,有力地維護了社會公共安全,保障了人民群眾安居樂業(yè)。本次發(fā)布的標準中,屬于全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口的標準有4項。
公安部科技信息化局副局長陳敬華介紹說,本次發(fā)布的4項社會安全防控類標準,是由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC100)組織制定的。其中《基于離子遷移譜技術的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術要求》《被動式太赫茲成像人體安全檢查設備通用技術要求》是兩項安全檢查產品標準,這兩類設備在公共場所、大型活動場館和交通場站等安全檢查中被廣泛應用。
陳敬華指出,鋼絲焊接網是一種在社會安全防控中保護重點單位周界安全的實體防范設備,是抵制入侵、阻止安全威脅的第一道防線,發(fā)揮著威懾、阻止、延遲暴力入侵犯罪的作用,廣泛應用于核電、監(jiān)獄、機場、港口、石化、重要辦公場所等各類安全防范工程中。鋼絲焊接網安全圍欄標準的發(fā)布對于提升產品安全防護性能,增強重點單位的周界安全防護能力具有積極意義。
據介紹,強制性標準《銀行安全防范要求》,突出體現了重點金融場所的管控防范新要求。該標準是按照國家標準化工作改革的要求,將《銀行營業(yè)場所安全防范要求》《銀行自助設備、自助銀行安全防范要求》《銀行業(yè)務庫安全防范要求》等幾項與銀行相關的標準整合而成,結合了當前銀行業(yè)務的發(fā)展、服務理念的更新、工作模式的轉變和新技術的應用,進一步對銀行營業(yè)場所、自助設備、自助銀行、業(yè)務庫、保管箱庫、數據中心等重點場所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求,是銀行安全防范設施建設、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據。
提升服務管理水平
近年來,全國道路交通管理標準化技術委員會圍繞公安部陸續(xù)推出的交管“放管服”改革措施,同步啟動機動車駕駛人考試內容和方法、機動車駕駛人考試場地等配套標準制修訂工作,修訂國家標準《機動車安全技術檢驗項目和方法》,為改革措施穩(wěn)妥落地,優(yōu)化營商環(huán)境提供了標準支撐。截至目前,共歸口管理標準208項,其中國家標準33項、行業(yè)標準175項;歸口管理標準制修訂項目73項,其中國家標準15項、行業(yè)標準58項。
本次發(fā)布的標準中,屬于全國道路交通管理標準化技術委員會歸口的標準有6項。全國道路交通管理標準化技術委員會副主任委員王長君表示,這些標準主要支撐保障機動車駕駛人安全文明水平提升、重大活動交通安全暢通及交管新技術應用。
機動車駕駛人安全文明操作規(guī)范系列標準規(guī)定了機動車駕駛人在使用機動車中安全文明操作的駕駛身體狀態(tài)、觀察、信號裝置和安全裝置的使用、停車和避讓及交通事故處置等要求。適用于機動車駕駛人安全文明駕駛機動車,也適用于機動車駕駛人宣傳教育、培訓和考試。
重大活動專用車道設置標準規(guī)定了重大活動專用車道的術語、定義與設置要求,為全國開展重大活動專用車道設置提供了重要實戰(zhàn)參考,填補了相關技術標準空白,避免各地重復論證、研究、設計,為各項重大活動的順利舉辦,降低對市民正常出行影響,提供了有力的交通管理技術保障。
行人闖紅燈警示系統(tǒng)技術規(guī)范標準規(guī)范了行人闖紅燈警示系統(tǒng)的技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、安裝等相關要求,進一步提升了公安交管部門利用信息化技術和手段開展交通治理的能力。
據悉,公安機關至今已建立9個標準化技術委員會,共有委員1344人,各級公安機關和科研院所從事標準研究、制定、應用等工作的人員已達上萬人,凝聚了一支極富戰(zhàn)斗力的公安標準化隊伍。下一步,全國公安機關將認真落實《國家標準化發(fā)展綱要》,全力推動公安標準化工作向數字化、網絡化、智能化轉型升級,進一步為公安業(yè)務賦能聚勢、為社會治理提質增效、為法治中國固本強基。