近日，由省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議新修訂通過(guò)的《甘肅省旅游條例》《甘肅省河道管理?xiàng)l例》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》將于2021年10月1日起施行。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供安全方便的旅游服務(wù)

《甘肅省旅游條例》明確，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為旅游者提供安全、健康、衛(wèi)生、方便的旅游服務(wù)。利用城鄉(xiāng)居民自有住宅開辦接待旅游者住宿的民宿，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、消防安全許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證等相關(guān)有效證照。涉及餐飲經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)，被評(píng)定等級(jí)的景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由旅游主管部門責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級(jí)。

將天然河道改為暗河（渠）最高處十萬(wàn)元以下罰款

《甘肅省河道管理?xiàng)l例》明確，將天然河道改為暗河（渠）的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。擅自在河道管理范圍內(nèi)堆砂或者未即時(shí)清理、平整河道的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位的工作人員，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束和監(jiān)管自律，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)保護(hù)各類資源尊重群眾意愿

《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》提出，組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護(hù)各類資源，尊重群眾意愿，傳承歷史風(fēng)貌和體現(xiàn)本地特色。新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理控制用地使用強(qiáng)度，推動(dòng)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及文化、體育、公益活動(dòng)場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施的完善。在城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于30日。

優(yōu)先治理對(duì)群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大威脅主要風(fēng)沙口

《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防沙治沙法〉辦法》規(guī)定，對(duì)群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成重大威脅的主要風(fēng)沙口、沙化擴(kuò)展活躍區(qū)、風(fēng)沙源區(qū)、沙塵路徑區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先治理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自愿的前提下以捐資、投勞、合作等各種形式開展公益性治沙活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門或者其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為公益性治沙活動(dòng)提供治理地點(diǎn)和無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)。在治理者取得合法土地權(quán)屬的治理范圍內(nèi)，未經(jīng)治理者同意，其他任何單位和個(gè)人不得從事治理或者開發(fā)利用活動(dòng)。在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的活動(dòng)。凡用于防沙治沙工程建設(shè)的政府無(wú)償投入、財(cái)政有償資金、貸款、國(guó)際間援助、國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)及各行業(yè)投入的資金，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 張萍）