新甘肅·甘肅日報記者 朱婕

 

今年8月，最高人民法院提出，到2020年底，全國法院一站式多元解紛機(jī)制基本健全，一站式訴訟服務(wù)中心全面建成。

 

兩個“一站式”，給張掖市甘州區(qū)人民法院帶來了司法的高效率。

 

“三次分流，七個支撐”、設(shè)立訴訟自助服務(wù)一體機(jī)、開通掌上訴訟服務(wù)平臺……近兩年，年收案量居全省第一的甘州區(qū)法院，在加快建設(shè)兩個“一站式”中，推出了諸多創(chuàng)新舉措，帶動了2000多件糾紛在訴訟渠道之外化解，社會效果好，群眾滿意度高。其中，“三次分流，七個支撐”的工作經(jīng)驗(yàn)先后被省委、省委政法委和省高級人民法院在全省推廣，近期被最高人民法院編入《人民法院司法改革案例選編》。

 

 

9月10日下午，家住甘州區(qū)西來寺社區(qū)的羅先生拿到了《人民調(diào)解協(xié)議書》，解了心頭之憂的他心情輕松不少，“沒想到這么快，省時、省力，還省錢，達(dá)到了我想要的效果”。

 

這是一起民間借貸糾紛案件，原告羅先生和被告張先生是好朋友。2016年，被告向羅先生借了30萬元錢，當(dāng)時只打了張借條。2019年8月26日，羅先生去找被告要錢，卻遭到拒絕。羅先生只得到甘州區(qū)法院起訴。

 

甘州區(qū)法院認(rèn)為，案件案情簡單、事實(shí)清楚，且當(dāng)事人雙方曾是朋友關(guān)系，訴前調(diào)解是最優(yōu)解決方式，便將這起案件分流給甘州區(qū)訴前調(diào)解中心。在平和的氣氛中，中心調(diào)解員和社區(qū)調(diào)解員講法理、說情理、談?wù)\信，經(jīng)過兩次細(xì)致調(diào)解，被告終于同意還錢。甘州區(qū)法院9月10日也對雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。

 

把案件分流到訴前調(diào)解中心，是甘州區(qū)法院實(shí)施案件“三次分流”的第一次分流。

 

甘州區(qū)法院院長楊學(xué)詩介紹說，甘州區(qū)法院完善多元化解矛盾糾紛的探索得到了甘州區(qū)委政法委的大力支持，出臺了《甘州區(qū)矛盾糾紛訴調(diào)對接工作暫行規(guī)定》，對20余類簡單民商事糾紛，經(jīng)立案庭審查登記后，引導(dǎo)當(dāng)事人到綜治中心先行調(diào)解，通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式及時化解矛盾糾紛。

 

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，甘州區(qū)法院向區(qū)訴前調(diào)解中心分流矛盾糾紛2559件，其中632件被成功調(diào)處，調(diào)解成功率為25%，法院對這些調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)，受到了當(dāng)事人的歡迎。

 

 

“以前總是聽別人說，法院審理一起案件最少要三個月、甚至半年，開完庭判決也不知道啥時候才能下來，可我的合同官司一個月就有了結(jié)果，法院速裁團(tuán)隊工作效率真高！”管先生拿著甘州區(qū)法院的判決書豎起了大拇指。

 

由以往的焦急等待到如今的連連點(diǎn)贊，這個變化，得益于甘州區(qū)法院速裁團(tuán)隊的存在。

 

“向?qū)徢罢{(diào)解分流是大量案件的第二次分流。”甘州區(qū)法院速裁團(tuán)隊負(fù)責(zé)人袁曉英說，一部分簡單民商事案件在立案后，可先由特邀調(diào)解員進(jìn)行審前調(diào)解，調(diào)解成功的由法官現(xiàn)場出具調(diào)解書，調(diào)解不成的會及時開庭審理。

 

審前調(diào)解制度于2016年7月建立，甘州區(qū)法院從律師、退休法官、人民陪審員、退休基層司法干部中選聘了72名特邀調(diào)解員。曾擔(dān)任過村支部書記的黃鈺才，有著豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，被聘任為特邀調(diào)解員后，他已成功調(diào)解了427件民商事糾紛。

 

今年1月4日，甘州區(qū)法院在審前調(diào)解制度基礎(chǔ)上設(shè)立了速裁團(tuán)隊，將2730件事實(shí)清楚、標(biāo)的額較小、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件分流到速裁團(tuán)隊進(jìn)行審前調(diào)解和速裁審理，截至8月底，已辦結(jié)1696件，為群眾訴訟提供了便利和快捷。

 

同時，甘州區(qū)法院組建了買賣合同、金融借貸、勞動爭議等7個專業(yè)化審判團(tuán)隊，甘州區(qū)法院副院長侯繼業(yè)說：“對同類案件集中審理，統(tǒng)一裁判尺度，法官開始向?qū)＜倚汀⒕⒒D(zhuǎn)變。向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊分流是我院的第三次案件分流。”

 

為確保“三次分流”高效銜接，甘州區(qū)法院還探索構(gòu)建了推進(jìn)案件提質(zhì)增效的“七個支撐”，即訴調(diào)對接無縫化、審判團(tuán)隊專業(yè)化、辦公辦案信息化、保障服務(wù)社會購買化、輔助工作集約化、法律文書模板化、績效考核科學(xué)化，進(jìn)一步發(fā)揮了司法資源的最大效能。

 

 

一起借貸糾紛，被告稱在西安，拒絕前來甘州區(qū)法院。在法官的介入下，9月10日下午，矛盾雙方在甘州區(qū)法院的互聯(lián)網(wǎng)法庭用視頻見了面。

 

見到“好久不見”的被告，原告趙先生很激動，他覺得，“這種方式速度快、很方便，不但及時化解了糾紛，還刷新了我對傳統(tǒng)法院的認(rèn)知”。事實(shí)上，在線調(diào)解只是甘州區(qū)法院打造“一站式”訴訟服務(wù)中心的一項(xiàng)舉措。

 

為方便人民群眾訴訟，甘州區(qū)法院正在全力打造立體化、零距離、全方位的訴訟服務(wù)格局。

 

走進(jìn)甘州區(qū)法院的各個區(qū)域，都會發(fā)現(xiàn)一個小小的二維碼。當(dāng)事人只需掃描二維碼，就可以在手機(jī)上詳細(xì)了解甘州區(qū)法院訴訟指南、工作流程、工作動態(tài)。還可以進(jìn)行失信查詢、投訴建議、聯(lián)系法官。

 

在訴服大廳配備的自助立案終端，引導(dǎo)訴訟群眾自助立案；配備訴訟和執(zhí)行風(fēng)險評估自助終端，通過大數(shù)據(jù)分析生成評估問卷，引導(dǎo)當(dāng)事人降低訴訟風(fēng)險；配備智能訴狀自助終端，通過人工智能引導(dǎo)當(dāng)事人自動生成和打印訴狀……如果不熟悉自助設(shè)備，法院還有專門的導(dǎo)訴員隨時提供幫助，讓當(dāng)事人能準(zhǔn)確、高效、快速辦理案件。

 

以兩個“一站式”建設(shè)為主線，甘州區(qū)法院全力打造多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，努力讓當(dāng)事人訴訟“一次辦成”，更好地滿足群眾對司法工作的新要求、新期待。