去年，國家禁毒辦確定甘肅省張掖市為全國禁毒示范創(chuàng)建城市之一。張掖市委市政府和市禁毒委高度重視，堅(jiān)持高站位認(rèn)識(shí)、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，緊盯“五個(gè)不發(fā)生”和“四升四降”創(chuàng)建目標(biāo)，采取“20＋”具體舉措，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)禁毒各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，禁毒示范城市創(chuàng)建工作掀起了新高潮、營造了新氛圍、取得了新成效。

 

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 掀起創(chuàng)建工作新高潮

 

張掖市委市政府將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后5次召開專題會(huì)議，研究成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，討論制定創(chuàng)建方案和創(chuàng)建任務(wù)分工方案，以最高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)建工作。各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加重大禁毒活動(dòng)，深入基層協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，形成層層高度重視、各級(jí)擔(dān)當(dāng)落實(shí)的責(zé)任體系。

 

全市禁毒部門以創(chuàng)建全國禁毒示范城市為核心，始終堅(jiān)持責(zé)任引領(lǐng)，采取項(xiàng)目化手段，將45項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容分解落實(shí)到42個(gè)相關(guān)單位，建立健全“責(zé)任鏈條”，明確責(zé)任單位、配合單位，靠實(shí)工作任務(wù)、完成時(shí)限，延伸縣區(qū)部門、基層所隊(duì)，建立月度通報(bào)、任務(wù)督導(dǎo)、督辦問責(zé)等機(jī)制，各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別研究制定實(shí)施方案和任務(wù)分工方案，層層落實(shí)任務(wù)，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、同步發(fā)力、齊抓共管的工作格局。

 

同時(shí)，張掖市縣區(qū)均成立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任禁毒委主任的禁毒委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將禁毒工作作為綜治（平安建設(shè)）目標(biāo)責(zé)任制考核的否決指標(biāo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，建立了季度督導(dǎo)檢查、半年考核通報(bào)、全年考評(píng)排名的工作機(jī)制。實(shí)行市禁毒委領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、禁毒委成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的禁毒抓點(diǎn)工作制度，加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度，禁毒委成員單位工作合力進(jìn)一步提升，社會(huì)共治機(jī)制日趨完善。

 

精準(zhǔn)發(fā)力 營造創(chuàng)建工作新氛圍

 

發(fā)動(dòng)上更有針對(duì)性。他們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要抓手，把創(chuàng)建宣傳工作納入政府宣傳工作總體規(guī)劃，加大宣傳教育力度，努力提高人民群眾的認(rèn)識(shí)。先后舉辦創(chuàng)建系列活動(dòng)“健康人生，綠色無毒”演講比賽、“健康人生，綠色無毒”徒步穿越濕地行活動(dòng)、“6·26”國際禁毒日集中宣傳暨專題文藝演出、慰問幫教以及為期2個(gè)月的集中宣傳活動(dòng)，不斷加大宣傳熱度，特別是利用晚間和周末，在人流密集場(chǎng)所，開展禁毒宣傳活動(dòng)，持續(xù)營造創(chuàng)建人人參與的濃厚氛圍。宣教上更有傳播性。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等平臺(tái)開展創(chuàng)建宣傳，創(chuàng)作宣傳片、微視頻30余部，設(shè)計(jì)印發(fā)《創(chuàng)建全國禁毒示范城市倡議書》《致全市人民的一封信》和毒品預(yù)防教育宣傳冊(cè)、宣傳折頁等20余萬份，營造了濃厚的輿論氛圍。

 

同時(shí)方法上更有創(chuàng)新性。張掖市禁毒辦聯(lián)合市郵政公司開辟了“禁毒郵路”宣傳平臺(tái)，在郵政網(wǎng)點(diǎn)、物流寄遞點(diǎn)、快遞車等廣泛張貼宣傳標(biāo)語，與市書協(xié)、畫協(xié)聯(lián)合舉辦了禁毒公益宣傳筆會(huì)，聯(lián)合市委宣傳部、市文廣新局等部門組織開展禁毒書畫、攝影、民俗、手抄報(bào)大賽，不斷擴(kuò)大了禁毒宣傳的覆蓋面。

 

一抓到底 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作新突破

 

全方位推進(jìn)，打造禁毒宣傳升級(jí)版。他們大力實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程，全面落實(shí)“五到位”，組織開展國旗下演講、禁毒主題班會(huì)、禁毒手抄報(bào)、禁毒知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè)，建成市級(jí)教育基地1個(gè)、縣級(jí)5個(gè)，培訓(xùn)禁毒師資力量1500余名，創(chuàng)建省市縣級(jí)毒品預(yù)防示范學(xué)校42所，鞏固了“校園無毒品、學(xué)生不吸毒”成果。建立常態(tài)化宣傳機(jī)制，制定《全市禁毒宣傳陣地建設(shè)指導(dǎo)意見》，打造禁毒宣傳“一條街”等，做到城鄉(xiāng)、行業(yè)場(chǎng)所、企事業(yè)單位全覆蓋，切實(shí)提升了全民對(duì)禁毒工作和創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率。全市連續(xù)10年組織“百名領(lǐng)導(dǎo)到百所學(xué)校（場(chǎng)所）開展毒品預(yù)防教育”，持續(xù)開展“六進(jìn)”活動(dòng)。

 

不間斷嚴(yán)打，打造緝毒執(zhí)法升級(jí)版。張掖公安禁毒部門聚合多警種力量手段，形成“大緝毒”格局，全市因毒品問題引發(fā)的盜竊、搶奪、搶劫案件同比下降20％以上。堅(jiān)持“追上線、打下線、斷通道”思路，破獲了一批販賣、運(yùn)輸毒品案件，抓獲了一批犯罪嫌疑人。

 

多模式探索，打造禁吸戒毒升級(jí)版。他們以實(shí)施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程為契機(jī)，制定《張掖市吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理指導(dǎo)意見》，對(duì)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理的工作體系、工作重點(diǎn)、工作措施和組織保障詳細(xì)規(guī)定。按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室建設(shè)全面完成。同時(shí)，探索建立了禁吸戒毒工作法，增強(qiáng)吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會(huì)信心。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，實(shí)行制度化“重嫌必檢”、常態(tài)化“清零”、網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管控，形成吸毒人員在社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等環(huán)節(jié)社會(huì)化、信息化、網(wǎng)格化全流程管理模式，全市吸毒人員管控率、戒斷率增幅上升，新滋生和外流吸販毒人員增幅下降。（陳志剛 付海軍 龔宏國）