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今日我當(dāng)班:新時(shí)代“馬錫五”閃耀隴東高原
來源：甘肅長安網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2018-03-02
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本網(wǎng)訊（記者 趙志鋒 通訊員 黃建國 劉懷淵）早春的隴東高原，“冬眠”尚未結(jié)束，一座座黃土堆積而成的山巒，層層疊疊、溝壑縱橫,盡顯歲月滄桑。70多年前，著名的“馬錫五式審判方式”就發(fā)源于這片厚重的黃土大地、革命老區(qū)。
2月28日，《法制日?qǐng)?bào)》記者“今日我當(dāng)班”體驗(yàn)式采訪走進(jìn)甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣法院，和干警們一起深入農(nóng)家院落、田間地頭開展司法活動(dòng)，追尋當(dāng)年馬錫五“一刻也不離開群眾”的足跡，深切感受到了新時(shí)代的“馬錫五”依然閃耀在隴東大地。
立案窗口 ：綠色通道“一優(yōu)兩快”
開啟立案綠色通道
“法官，我從外地趕來的，麻煩能幫我先看下訴狀嗎？”一大早，記者步入鎮(zhèn)原縣法院立案大廳，恰逢田先生前來辦理立案。
“你是什么案子？”法官劉振乾熱情地說。
“別人拖欠我的勞務(wù)費(fèi)不給，我們干活的民工年都沒過好。”
劉振乾接過田先生手中的立案材料翻閱了一下，決定為田先生開啟立案綠色通道，把他請(qǐng)進(jìn)了接待室。
接待室內(nèi)布置簡潔，雙方落座后，法官開始了立案形式審查工作。
原來，田先生和其他農(nóng)民工一起曾在鎮(zhèn)原縣承包工程，工程都快完工了，老板卻無故“消失”了，以致4萬多元薪水面臨“打水漂”， 無奈只得提起訴訟。
經(jīng)過一番審查，劉振乾認(rèn)為該案屬于受理范圍，并耐心地給田先生解釋，訴狀中混同了勞務(wù)費(fèi)和材料款等不同訴求，需要對(duì)訴狀格式和訴求表述進(jìn)行修改，然后再進(jìn)入立案程序。
細(xì)心的立案庭庭長米軼群還當(dāng)場(chǎng)為田先生計(jì)算出案件訴訟費(fèi)為1010元。
田先生離開后，米軼群向記者解釋說，在立案中如遇老弱病殘、學(xué)生等弱勢(shì)群體及涉農(nóng)民工工資等民生案件時(shí)，法院隨時(shí)啟動(dòng)“一優(yōu)兩快”的綠色通道，即優(yōu)先提供咨詢解答、快速審查訴狀、快速辦理立案手續(xù)。
“春節(jié)前后，務(wù)工人員群體性返鄉(xiāng)，往往是立案高峰，昨天我們就接待了70多名立案群眾。”趁著工作間隙，記者和米軼群攀談了起來。
“一般早上幾點(diǎn)就開始特別忙了？”
“早上10點(diǎn)以后，因?yàn)殒?zhèn)原縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，最遠(yuǎn)的殷家城鄉(xiāng)距離縣城有100多公里路，群眾在路上需要時(shí)間。”
米軼群還告訴記者，自從實(shí)行立案登記制以來，法院年受理案件數(shù)量平均增幅達(dá)到28%，立案庭案多人少矛盾凸顯，但大家克服困難，3名工作人員默默承擔(dān)著年均3600多件案件的立案登記工作，及時(shí)立案率、立案準(zhǔn)確率達(dá)到99.99%。
巡回審判：法庭開到農(nóng)家院落
離開立案庭，聽說開邊人民法庭法官楊俊杰上午受邀到開邊鎮(zhèn)解放村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解一起積存30多年的鄰里糾紛，記者馬不停蹄地趕往現(xiàn)場(chǎng)。
年輕的法官楊俊杰曾兩獲全市法院辦案標(biāo)兵，還榮立過個(gè)人三等功，近三年辦理案件401件，無一改判或發(fā)回重審，調(diào)撤率達(dá)到72%，是當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｐ湃蔚男聲r(shí)代的“馬錫五”。本來，今天他因?yàn)槟暧椎暮⒆由≌?qǐng)假，但接到邀請(qǐng)，依然趕往現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處鄰里糾紛
三張小方桌，十幾把高矮不一的凳子，以藍(lán)天為幕，以當(dāng)事人路某的院落為席，一個(gè)簡易的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)早已布置妥當(dāng)，懸掛在巡回審判車上的“鎮(zhèn)原縣人民法院巡回法庭”幾個(gè)大字，在湛藍(lán)的天空下格外耀眼。
10時(shí)30分，在楊俊杰的主持下，這場(chǎng)別開生面的訴前調(diào)解在群眾的旁聽中拉開帷幕。
“路家打的井影響了我家窯洞，都裂縫了，我要求恢復(fù)地界原貌！”當(dāng)事一方席某率先發(fā)言。
“井都打了30年了，況且你們家窯洞打到了我們家院子下面，我都沒說啥！”路某也毫不客氣。
一開始，雙方就劍拔弩張，各持己見。
事實(shí)上，這是一起隴東高原上最為常見的鄰里糾紛，當(dāng)?shù)卮迕褚揽繄?jiān)固而深厚的黃土，鑿窯洞而居，窯洞的上面往往就是別人家的莊子。
路某、席某就是這樣，路某家的宅院，就在席某家窯洞的崖背之上。
30多年前，路某家人為解決飲水問題，在地界處鑿了一口水井，原本世代友好的兩家自此產(chǎn)生矛盾。
今年初，路某在其院子?xùn)|側(cè)土粱挖取土方擴(kuò)建宅院，致使其院子距離席某窯頂只剩下2米的距離。為此，席某以路某危及其窯洞安全為由發(fā)生爭執(zhí)，村鎮(zhèn)干部多次調(diào)解都未果，決定邀請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄍサ姆ü贄羁〗苤鞒终{(diào)解。
為此，楊俊杰和鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)成員組建了五人調(diào)解團(tuán)隊(duì)，對(duì)這起宿怨較深的糾紛進(jìn)行攻堅(jiān)調(diào)停。
“這個(gè)方案，我覺得不行！”
“我也不接受。”
調(diào)解人員提出的幾個(gè)解決方案，都遭到了當(dāng)事人的拒絕。
見此，楊俊杰當(dāng)場(chǎng)向雙方分析案件通過判決、調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行等途徑解決的利弊得失，并抓住路某急于外出務(wù)工、席某擔(dān)心即將到來的雨季對(duì)窯洞浸水的心理，動(dòng)員雙方適當(dāng)妥協(xié)。
經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)融法、情、理的耐心調(diào)解，席、路兩家最終達(dá)成了協(xié)議，路某一個(gè)月內(nèi)在其宅院東側(cè)采取硬化防水措施，以防雨水滲透危及席某窯洞。
至此，一起困擾鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織幾十年的相鄰糾紛，在法官的指導(dǎo)下順利化解。
在返回開邊法庭的路上，楊俊杰告訴記者，巡回法庭在田間地頭、農(nóng)家院里開庭、調(diào)解，既讓群眾少跑路，減輕訴累，又讓群眾在家門親歷庭審，達(dá)到審理一案，教育一片的目的，效果很好。
鎮(zhèn)原縣法院院長李文科介紹，多年來，鎮(zhèn)原縣法院傳承“馬錫五式審判方式”，充分利用巡回審判車，深入村組就地審理、調(diào)解案件，僅2017年就這樣審理了具有代表性、典型性的案件63件。
執(zhí)行攻堅(jiān)：一年有300天在路上
來到鎮(zhèn)原縣法院之前，記者就聽說該縣法院有一個(gè)“老朱”，在全省法院系統(tǒng)小有名氣。
“老朱”就是鎮(zhèn)原縣法院執(zhí)行庭副庭長朱世源，全國、全省法院辦案標(biāo)兵。見到他時(shí)已是午后，這位身材魁梧的法官見面就說：“我們的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，不是在執(zhí)行，就是在執(zhí)行的路上。”
今天下午，老朱和他的團(tuán)隊(duì)要去上肖鄉(xiāng)執(zhí)行一起借款合同糾紛案，還要回訪一名司法救助對(duì)象，并邀請(qǐng)記者一同前往。
在前往的路上，老朱向記者介紹了將要執(zhí)行的這件借款合同糾紛案件。
2014年8月，文某以客運(yùn)周轉(zhuǎn)為由，向銀行貸款5萬元，并由其在學(xué)校當(dāng)老師的表姐夫刑某的工資擔(dān)保。貸款到期，文某未能歸還剩余貸款本息。
2017年10月，經(jīng)鎮(zhèn)原縣法院判決，文某和刑某仍未能履行清償義務(wù)。今年初，該案進(jìn)入執(zhí)行程序，文某以經(jīng)營虧損為由無錢履行，法院遂決定依法凍結(jié)擔(dān)保人刑某的工資賬戶。
14時(shí)30分，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)到達(dá)上肖某學(xué)校刑某的辦公室。老朱反復(fù)向刑某耐心解釋了有關(guān)法律規(guī)定，并一再說明該筆貸款系農(nóng)戶信用貸款，拒不清償將影響到全縣“農(nóng)擔(dān)貸”項(xiàng)目的啟動(dòng)。
因刑某因故不愿主動(dòng)履行，老朱帶著他的團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)頭直奔上肖鄉(xiāng)信用社。僅用了20多分鐘，執(zhí)行款就成功劃入法院執(zhí)行專戶，案件順利執(zhí)結(jié)。
劃款期間，老朱笑著對(duì)記者說：“執(zhí)行工作最大的難點(diǎn)就是‘人難尋、錢難找’，所以一年365天，我大約有300天在出差執(zhí)行，有些案子跑十幾趟都找不到人。”
“今天的執(zhí)行算是比較成功的，起碼我們將款子劃撥過來了。更多的時(shí)候，我們跑了一整天，使用了洪荒之力，連人都見不到。”老朱自嘲道。
老朱透露，5年來，鎮(zhèn)原縣法院共受理執(zhí)行案件1800多件，執(zhí)行結(jié)案1700多件，結(jié)案率達(dá)93%。特別是2017年11月份，在慶陽市中級(jí)人民法院派駐督導(dǎo)組的大力協(xié)助下，6天時(shí)間執(zhí)結(jié)29案181.9萬元。
車輛穿行在阡陌交織的屯字塬上，爬過了一個(gè)小山頭，最后抵達(dá)屯字塬邊的一戶人家，見到了回訪的司法救助對(duì)象段某。
段某拄著拐杖，和他年過七旬的老父親在家門口迎接大家。
段某在一次交通事故中導(dǎo)致左腿高位截肢，因被執(zhí)行人張某實(shí)際執(zhí)行能力欠缺，在支付了12300元后再也無力賠償。
為了幫助段某渡過難關(guān)，老朱去年9月為其申請(qǐng)了9萬元司法救助金。去年臘月二十七，經(jīng)過多次努力，被執(zhí)行人張某也賠償了1萬元，并答應(yīng)剩余的4萬元會(huì)積極賠償。
在段某家的院子里，老朱和段某聊了起來。
記者（左一）跟隨法官回訪司法救助的困難當(dāng)事人
“今天來主要是對(duì)你的案子進(jìn)行回訪，順便看望一下你，身體恢復(fù)的還好嗎？”
“身體感覺還不錯(cuò)，就是一陣一陣的，下雪下雨就會(huì)很疼。”
在段某家中，老朱再三鼓勵(lì)段某重樹生活信心，并表示法院會(huì)繼續(xù)千方百計(jì)幫他執(zhí)行到剩余的錢款。
從段某家出來已近黃昏，暮色漸暗，落日的余暉灑在黃土高原的溝溝坎坎上，溫暖著塬上千家萬戶。此刻，記者仿佛夢(mèng)回70多年前，看到了馬錫五在這片大地上忙碌的身影。
“一刻也不離開群眾”，這是毛澤東主席對(duì)馬錫五當(dāng)年的評(píng)價(jià)，也是記者一天體驗(yàn)式采訪對(duì)法官最為深刻的感受。近年來，鎮(zhèn)原縣法院積極推動(dòng)司法責(zé)任制、新型審判團(tuán)隊(duì)組建等多項(xiàng)改革措施落地生根，年均結(jié)案3600件以上，并借助文化大縣人文底蘊(yùn)，做深做細(xì)做實(shí)司法為民，讓公平正義看得見摸得著。
“全國法院‘兩評(píng)查’活動(dòng)先進(jìn)單位” “全省優(yōu)秀法院”、 連續(xù)五年全市法院績效考評(píng)第一……鎮(zhèn)原縣法院獲得的無數(shù)榮譽(yù)，見證了隴東大地傳承并踐行著“馬錫五式審判方式”，見證了一個(gè)個(gè)新時(shí)代“馬錫五”式的法官付出的艱辛和汗水，深入群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，永無止境!
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