本網(wǎng)訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)和全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，觀摩交流基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)及“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)張掖市綜治中心規(guī)范化建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)，8月7日，張掖市委政法委在民樂(lè)縣召開(kāi)全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)暨“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。市委常委、市委政法委書記成廣平出席會(huì)議并講話，市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)徐永勝出席會(huì)議，市委政法委副書記，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市防范辦副主任，市公安局分管副局長(zhǎng)、指揮中心主任和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人；各縣區(qū)政法委書記、公安局長(zhǎng)和綜治辦主任參加會(huì)議。成廣平就全市全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。

 

成廣平指出，要樹(shù)立“大安全”理念，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定因素增多，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。全市各級(jí)政法綜治部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)新變化，站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、完善立體化社會(huì)治安防控體系的重要意義，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極作為，把“大安全”發(fā)展理念和工作舉措貫穿到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，以推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為支撐，以“雪亮工程”建設(shè)為突破口，把工作視野和觸角拓展延伸到涉及公共安全的各個(gè)領(lǐng)域，全力維護(hù)和保障張掖市政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全和生態(tài)安全。

 

成廣平強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用“大綜治”思維，著力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。定位要“準(zhǔn)”。要以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)管理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，把基層綜治工作中心建設(shè)成為黨委、政府了解民情的窗口、辦理民事的載體、解決民憂的途徑、凝聚民心的紐帶、造福民眾的平臺(tái)，全面提升張掖市社會(huì)治理的科學(xué)化水平。架構(gòu)要“高”。要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范平臺(tái)設(shè)置，以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)中心、便民服務(wù)中心為依托，全面整合組織建設(shè)、綜合治理、政務(wù)服務(wù)、基層信訪、應(yīng)急管理、司法調(diào)解等職能，全市形成市到網(wǎng)格“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”，組織架構(gòu)、運(yùn)行管理、信息支撐和工作保障“四大體系”較為完善的社會(huì)治理模式。力量要“強(qiáng)”。縣區(qū)綜治中心主任由縣區(qū)綜治辦主任兼任，縣區(qū)綜治辦副主任兼任綜治中心副主任，公安、司法、民政、人社、安監(jiān)等部門派駐人員集中辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記擔(dān)任，綜治辦專職副主任擔(dān)任綜治中心副主任，公安、司法、民政、人社、安監(jiān)等相關(guān)部門派駐人員集中辦公。村（社區(qū)）綜治工作站的站長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨支部書記或主任擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官或村社干部入駐開(kāi)展工作。工作要“實(shí)”。要分級(jí)建立首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)、代理服務(wù)、預(yù)約聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)席會(huì)議、定期研判、督辦考核等各項(xiàng)工作制度，健全完善服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問(wèn)題聯(lián)治、應(yīng)急工作聯(lián)勤、社會(huì)治安聯(lián)防、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“六聯(lián)”工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)綜治中心達(dá)到“五統(tǒng)一”，“四到位”，形成具有張掖特色的綜治中心實(shí)體化運(yùn)作模式。

 

成廣平強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“大防控”體系，全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。張掖市綜治辦要注重搞好頂層設(shè)計(jì)，牽頭編制好全市“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)總體方案，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保將“雪亮工程”納入全市智慧城市建設(shè)整體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步實(shí)施，“一張藍(lán)圖干到底”。各縣區(qū)要統(tǒng)一按照市級(jí)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。要攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享。今年首先建成統(tǒng)一的市、縣區(qū)兩級(jí)綜治視頻信息資源調(diào)度平臺(tái)，其次建立和完善公安視頻監(jiān)控分平臺(tái)，同時(shí)為交通、環(huán)保、郵政、安監(jiān)等涉及公共安全的主要監(jiān)管職能部門建立本行業(yè)系統(tǒng)的安全監(jiān)控分平臺(tái)預(yù)留端口。從2018年至2020年，在涉及公共安全的其他行業(yè)系統(tǒng)逐步建立各類分平臺(tái)，最終在全市實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用目標(biāo)。要著眼實(shí)踐，推進(jìn)“雪亮工程”深度應(yīng)用。首先要應(yīng)用于維護(hù)國(guó)家安全、反恐、加強(qiáng)寄遞物流等重點(diǎn)行業(yè)，以及安全監(jiān)管、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等突出治安問(wèn)題、防范命案和重特大案事件等領(lǐng)域，并逐步推動(dòng)視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會(huì)治理尤其是智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、安全生產(chǎn)等其他領(lǐng)域中的應(yīng)用，逐步提升社會(huì)治理的精細(xì)化水平。

 

成廣平強(qiáng)調(diào)，要建立“大保障”機(jī)制，堅(jiān)決完成中央和省、市委確定的重點(diǎn)任務(wù)。要積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，提供有力組織保障，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要將綜治中心規(guī)范化建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)擺上重要議事日程。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要科學(xué)運(yùn)用評(píng)估、督導(dǎo)、考核、激勵(lì)、懲戒等措施，向下層層傳導(dǎo)壓力，保證中央的決策部署得到不折不扣落實(shí)。要多種渠道籌措建設(shè)資金，提供充足財(cái)力保障。各級(jí)要把公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)維管理水平。要盡快建立一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的人才隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常運(yùn)維管理工作，提高安全運(yùn)維管理水平。要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)”的原則，健全落實(shí)“雪亮工程”屬地管理和運(yùn)維保障制度。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、系統(tǒng)安全保障、重要信息安全管理等技術(shù)手段建設(shè)，提升安全防護(hù)能力。要建立“雪亮工程”建設(shè)項(xiàng)目安全管理機(jī)制，不經(jīng)安全驗(yàn)收的項(xiàng)目不能投入使用。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《保密法》等規(guī)定，有效防范視頻資源匯集后可能造成信息泄露等問(wèn)題。

 

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)觀摩了民樂(lè)縣三堡鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)庫(kù)陀村、永固鎮(zhèn)、南豐鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)和“雪亮工程”建設(shè)情況，集中觀看了山東省臨沂市“雪亮工程”建設(shè)專題片。民樂(lè)縣、山丹縣負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)交流發(fā)言。（張掖市委政法委供稿）