張掖市創(chuàng)新舉措推進(jìn)“颶風(fēng)行動(dòng)”夏季攻勢(shì)
來(lái)源:甘肅長(zhǎng)安網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間:2017-07-31
閱讀次數(shù):
本網(wǎng)訊 切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題,是司法為民、司法公正的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)法治張掖建設(shè)的重大任務(wù)。張掖市縣區(qū)兩級(jí)法院緊盯“兩年內(nèi)完成基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)要求,以全新思路、超常舉措扎實(shí)開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”夏季攻勢(shì),用“颶風(fēng)到處無(wú)塵埃”的強(qiáng)大攻勢(shì)向“執(zhí)行難”宣戰(zhàn),取得了明顯的階段性成效。
堅(jiān)持各方配合 強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)
進(jìn)一步發(fā)揮市、縣區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制作用,全市統(tǒng)一安排,在“颶風(fēng)行動(dòng)”夏季攻勢(shì)期間,市、縣區(qū)兩級(jí)分別從聯(lián)席會(huì)議成員單位抽調(diào)一定數(shù)量的干部脫崗進(jìn)駐兩級(jí)法院幫助開(kāi)展執(zhí)行輔助工作,支持配合法院加快建立健全覆蓋全省各地及主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化執(zhí)行查控體系,對(duì)所有進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)的案件,優(yōu)先通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“總對(duì)總”網(wǎng)上查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人的工商注冊(cè)、車輛登記、銀行賬戶信息進(jìn)行精確查詢查控,并建立信息互動(dòng)共享機(jī)制,在銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心等相關(guān)部門為法院開(kāi)辟執(zhí)行綠色通道,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)查控“零障礙”。將人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息嵌入各自單位管理、審批工作系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)對(duì)比、自動(dòng)監(jiān)督和自動(dòng)攔截。堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng),對(duì)“僵尸”企業(yè)為被執(zhí)行人的,選擇典型案例,集中移送破產(chǎn),推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作。在基層,建立網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))劃分為若干執(zhí)行工作片格,并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和村綜治工作站設(shè)立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室,網(wǎng)格員兼任執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員(監(jiān)督員),對(duì)涉及本片區(qū)、本網(wǎng)格的執(zhí)行案件提供協(xié)助,同時(shí)監(jiān)督執(zhí)行干警的執(zhí)行行為,全市上下形成了各方聯(lián)動(dòng)發(fā)力、強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)。
堅(jiān)持分類施策 壓減執(zhí)行積案
對(duì)所有清理未執(zhí)結(jié)的案件逐案分析未結(jié)原因,逐案制定執(zhí)行方案,并按照繁簡(jiǎn)分流的原則進(jìn)行甄別篩選,對(duì)標(biāo)的數(shù)額不大、雙方當(dāng)事人利益交鋒不甚激烈的案件,充分發(fā)揮法庭調(diào)解組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格綜治調(diào)解組織的職能作用,通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解,引導(dǎo)被執(zhí)行人兌付生效裁判;對(duì)被執(zhí)行人條件相對(duì)較好的執(zhí)行案件,通過(guò)正面引導(dǎo)、反面警示等辦法,敦促其主動(dòng)履約、兌付生效裁判;對(duì)“死皮老賴”,綜合采取法律、行政、組織等手段,窮盡各種辦法強(qiáng)力攻堅(jiān),確保有財(cái)產(chǎn)和有條件執(zhí)行的案件全部執(zhí)結(jié)到位。對(duì)確無(wú)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或執(zhí)行條件的案件,嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定》,確認(rèn)為執(zhí)行不能,全部規(guī)范“終本”,退出執(zhí)行程序,單獨(dú)序列管理,同時(shí)向社會(huì)公開(kāi),主動(dòng)接受當(dāng)事人和全社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)繁簡(jiǎn)分流調(diào)解一批、督促老賴主動(dòng)履約一批、強(qiáng)制執(zhí)行化解一批、嚴(yán)格程序“終本”退出一批,最大程度的壓減了執(zhí)行積案存量。截止7月15日,市、縣兩級(jí)法院清理出的11039件執(zhí)行積案,已執(zhí)結(jié)5014件。
堅(jiān)持多管齊下 嚴(yán)厲懲戒“老賴”
聯(lián)系電信、移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)商將失信“老賴”的所有固定、移動(dòng)電話彩鈴設(shè)置為對(duì)其本人失信情況的提示告知語(yǔ)音,讓失信“老賴”成為人人知曉、人人喊打的“過(guò)街老鼠”。建立聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪公檢法三長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)拒執(zhí)違法犯罪常態(tài)化嚴(yán)厲打擊,對(duì)有能力執(zhí)行而拒不履行的當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。至目前,共拘留199人,移送公安機(jī)關(guān)臨控229案234人,追究拒執(zhí)罪46案45人,在出國(guó)出境、乘坐飛機(jī)高鐵、住星級(jí)賓館、參加招投標(biāo)和貸款等方面嚴(yán)加限制1721人。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員執(zhí)行案件進(jìn)行集中清理執(zhí)結(jié)。僅甘州區(qū)法院就清理出涉公職人員案件118件110人,涉案標(biāo)的額1305萬(wàn)元,目前已執(zhí)結(jié)62件,在全社會(huì)形成了懲處一案、震懾一批、教育一片的良好效果。
堅(jiān)持高質(zhì)高效 全力執(zhí)行攻堅(jiān)
各級(jí)法院院長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)“基本解決執(zhí)行難”工作的第一責(zé)任人,分管副院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)和執(zhí)行干警,全部落實(shí)“五定一包”工作責(zé)任,實(shí)行執(zhí)行績(jī)效考核和工作問(wèn)責(zé)。市中院加強(qiáng)對(duì)全市執(zhí)行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理和執(zhí)行工作技術(shù)、裝備、設(shè)備的保障,在每個(gè)縣區(qū)法院進(jìn)駐一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員,蹲點(diǎn)督辦執(zhí)行工作,每月召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行推進(jìn),切實(shí)加大執(zhí)行落實(shí)力度。更加注重執(zhí)行干警隊(duì)伍建設(shè),把執(zhí)行干警教育融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng),每周末利用半天時(shí)間集中組織執(zhí)行干警學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí),研究案件,部署工作,教育引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,增強(qiáng)依法執(zhí)行、高效執(zhí)行、文明執(zhí)行能力。按照“重點(diǎn)傾斜、保障執(zhí)行”的要求,對(duì)法院所有辦案力量進(jìn)行整合,在兩級(jí)法院設(shè)立若干執(zhí)行工作專項(xiàng)小組,并逐一明確人員、責(zé)任,探索推進(jìn)“1+2+2”(1名員額法官+2名執(zhí)行助理+2名書記員)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦案模式,采取假日?qǐng)?zhí)行、錯(cuò)時(shí)執(zhí)行、突擊執(zhí)行、懸賞執(zhí)行等辦法,限縮老賴活動(dòng)空間,提高執(zhí)行質(zhì)量效率。至7月15日,全市新收?qǐng)?zhí)行案件8625件,執(zhí)行標(biāo)的額15.79億元,執(zhí)結(jié)2865件。(張掖市委政法委供稿)