廣開言路，搭建平臺(tái)匯聚社情民意；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，多方合力化解矛盾糾紛；資源統(tǒng)籌，解決行業(yè)性專業(yè)性糾紛……近年來，臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高位推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“只進(jìn)一扇門、解紛萬家事”工作機(jī)制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛多元化解體系，在全面提升基層社會(huì)治理能力和水平方面蹚出新路子。

網(wǎng)格主查 夯實(shí)糾紛調(diào)解“主陣地”

日前，臨澤縣沙河鎮(zhèn)花園村兩戶群眾因土地平整后的分配問題發(fā)生口角爭(zhēng)執(zhí)，網(wǎng)格員張永成第一時(shí)間介入開展調(diào)解，結(jié)合當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)地測(cè)量，促使雙方達(dá)成協(xié)議。這是臨澤縣“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式的一個(gè)縮影……

網(wǎng)格作為深嵌村（社區(qū)）一線的“最小單元”，關(guān)系到基層治理的效能與溫度。今年以來，臨澤縣有效整合基層治理資源，以“民主說事會(huì)”“鄰里小院”等議事平臺(tái)為載體，探索“網(wǎng)格+調(diào)解”新模式，全縣76個(gè)村（社區(qū)）劃分為168個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格員工作職責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、網(wǎng)格“活地圖”優(yōu)勢(shì)，將網(wǎng)格內(nèi)摸排發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛分為“簡易糾紛、一般糾紛和復(fù)雜糾紛”三個(gè)等級(jí)，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，提升了基層社會(huì)治理精細(xì)化水平。

同時(shí)，成立由網(wǎng)格員、村“兩委”干部、“三官一師”等組成的專兼職調(diào)解隊(duì)伍，吸納“五老人員”、社區(qū)工作者等力量，推進(jìn)“網(wǎng)格+調(diào)解”多元化解機(jī)制建設(shè)。今年以來，全縣各級(jí)網(wǎng)格共排查化解各類矛盾糾紛3815件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

村級(jí)主防 建好糾紛調(diào)解“橋頭堡”

今年5月1日清晨，還在睡夢(mèng)中的倪家營鎮(zhèn)汪家墩村黨總支副書記張義軍被急促的電話聲吵醒：“你們村上是咋讓澆麥子的，渠北我種了一半的玉米地被淹了，你們到底管不管？”電話那端的投訴帶著憤怒。原來年前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，之前的渠道因施工造成破裂，汪家墩村七社村民安天某在澆完上游自家麥田后，遺水流到下游后從渠道破裂處流入村民安某正在播種的玉米田中，導(dǎo)致1畝多地被淹不能按期播種。

當(dāng)天一大早，汪家墩村七社緊急召開鄰里小院議事會(huì)，召集村干部、黨員聯(lián)系戶及當(dāng)事人等6人，按照“規(guī)范言行不打斷、就事論事不跑題、文明發(fā)言不攻擊”的鄰里小院議事規(guī)則，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的商討，最終達(dá)成安天某賠償安某1000元的經(jīng)濟(jì)損失。

基層善治，民心所向，欲筑室者，先治其基。臨澤縣創(chuàng)新“能人+賢人”調(diào)處矛盾新方式，用群眾力量化解老百姓身邊的難事、煩心事，全面激活鄉(xiāng)村“善治密碼”，推動(dòng)基層治理由“問題找上門”向“上門找問題”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出院、大事不出村”。截至目前，臨澤縣已培育“鄰里小院”799個(gè)，開展說事議事1500余場(chǎng)次，調(diào)解矛盾糾紛320余件?！班徖镄≡骸钡年嚨毓δ苓€在不斷擴(kuò)展中……

鎮(zhèn)級(jí)主調(diào) 做強(qiáng)糾紛調(diào)解“主渠道”

今年7月16日，臨澤縣沙河鎮(zhèn)沙河街社區(qū)居民王某與近鄰李某玩撲克牌時(shí)發(fā)生口角，話不投機(jī)引發(fā)互毆，王某將李某打傷，李某隨即報(bào)警。轄區(qū)派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在多次調(diào)解無果的情況下，派出所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、司法所啟動(dòng)“警調(diào)+”工作模式，就李某的民事賠償問題對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。后雙方在民事賠償方面達(dá)成和解。

矛盾糾紛無小事，一件一樁系民生。今年以來，臨澤縣堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，完善“排查-接警-推送-調(diào)處-回訪”五步閉環(huán)流程，暢通對(duì)接共享渠道，明確對(duì)接推動(dòng)范圍，規(guī)范接警處置，公安派出所對(duì)矛盾糾紛類警情聯(lián)合綜治中心化解處置，或在依法辦理的同時(shí)推送綜治中心納入長效管控，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防。截至目前，公安派出所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心推送糾紛類警情1426件，聯(lián)合化解1322件，化解率達(dá)92.7%。

縣級(jí)主研 打造糾紛調(diào)解“終點(diǎn)站”

走進(jìn)臨澤縣綜治中心一樓的遠(yuǎn)程調(diào)解工作室，看到特邀調(diào)解員李靜正在調(diào)解案件。

被告李某拖欠原告張某貨款38000元，調(diào)解前，縣綜治中心收到了一份來自新疆的申請(qǐng)書，因路程遙遠(yuǎn)申請(qǐng)線上調(diào)解，調(diào)解員李靜征得被告同意后，通過人民調(diào)解平臺(tái)對(duì)該糾紛進(jìn)行線上調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成協(xié)議，在線核對(duì)協(xié)議書內(nèi)容，電子簽名予以確認(rèn)。通過遠(yuǎn)程調(diào)解，原被告、調(diào)解人員通過屏幕實(shí)現(xiàn)三方“面對(duì)面”互動(dòng)，僅半小時(shí)，就順利化解此案。

如何把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”繼續(xù)往前延伸？在臨澤縣綜治中心就能找到答案，人民法院調(diào)解平臺(tái)入駐縣綜治中心，就解決了訴調(diào)對(duì)接往前延伸問題，這也是促進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措。

真情聽民意，認(rèn)真解民憂。臨澤縣全力打造矛盾糾紛調(diào)解中心“指揮樞紐”，聚合“全領(lǐng)域”優(yōu)勢(shì)調(diào)解資源，整合12個(gè)職能部門18名工作人員入駐縣綜治中心，推進(jìn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，及時(shí)解決各類矛盾糾紛和訴求，確保群眾訴求“接訴即辦”，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，做到群眾訴求“無反饋不銷號(hào)、未了結(jié)不銷號(hào)、群眾不滿意不銷號(hào)”，讓人民群眾切實(shí)感受到法治溫暖。今年，縣法院向綜治中心流轉(zhuǎn)矛盾糾紛1656件，調(diào)解成功率89.95%。