□　本報(bào)記者 張維

立足新發(fā)展階段，努力以高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，努力推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；更好發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，努力推進(jìn)一流法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；聚焦經(jīng)營(yíng)主體所需所盼，努力提供高質(zhì)量法律服務(wù)；深入推進(jìn)涉外法治工作，努力服務(wù)保障高水平對(duì)外開放……

這種種努力，正是司法部努力為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造既充滿活力又安定有序的法治環(huán)境的具體體現(xiàn)。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月6日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，司法部副部長(zhǎng)王振江介紹了司法部深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的情況。

立法領(lǐng)域碩果頻出。去年以來，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，司法部堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行，制定修訂公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等行政法規(guī)，著力為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境。完成審查修改會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法、增值稅法、關(guān)稅法等法律草案，推動(dòng)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。出臺(tái)無人駕駛航空器飛行管理暫行條例、國(guó)際郵輪在中華人民共和國(guó)港口靠港補(bǔ)給的規(guī)定等行政法規(guī)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定修訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例、碳排放權(quán)交易管理暫行條例、消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例等行政法規(guī)，完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)展順利。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，司法部已完成對(duì)現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中清理，并組織開展修改和廢止行政法規(guī)，重點(diǎn)清理不符合高質(zhì)量發(fā)展要求、不利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、有違公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，司法部正牽頭開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策的全面清理，旨在消除隱性壁壘，減低企業(yè)制度性交易成本。

推進(jìn)建設(shè)一流法治化營(yíng)商環(huán)境卓有成效。去年司法部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院部署開展了提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，依法糾正不作為、亂作為、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)涉及企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范涉企行政檢查。同時(shí)，還報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整9個(gè)領(lǐng)域33個(gè)罰款事項(xiàng)，起草并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂罰款等突出問題。

法律服務(wù)方面獲得顯著成績(jī)。司法部深入開展面向企業(yè)的法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神、契約精神，努力營(yíng)造誠(chéng)信守約的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍。持續(xù)深化公證減證便民，向社會(huì)公布規(guī)范33類81項(xiàng)證明材料清單，刪減不必要的證明材料116項(xiàng)，有效解決循環(huán)證明、無謂證明等問題。加強(qiáng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解工作，支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等設(shè)立人民調(diào)解組織，目前已建立各類商會(huì)人民調(diào)解組織3600多個(gè)。

涉外法治建設(shè)取得積極進(jìn)展。司法部加快健全系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，和有關(guān)部門一起做好對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法等重要法律法規(guī)研究起草、審查修改工作。加快提升涉外法律服務(wù)水平，支持北京、上海、廣東、海南等地推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，強(qiáng)化律師、公證、商事調(diào)解等方面的涉外法律工作。

新征程已經(jīng)開啟。黨的二十屆三中全會(huì)在全面依法治國(guó)上作出一系列重大理論創(chuàng)新，部署一系列重大改革舉措?！皩?duì)司法部來說，全會(huì)部署的這些法治領(lǐng)域改革任務(wù)，既是重要任務(wù)，更是重大使命?！蓖跽窠硎?，司法部將緊扣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更加自覺在中國(guó)式現(xiàn)代化的大局中來思考、謀劃、推進(jìn)司法行政工作，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí)。特別是要履行好中央依法治國(guó)辦設(shè)在司法部這一重要職責(zé)，統(tǒng)抓協(xié)調(diào)立法、執(zhí)法、司法、守法和涉外法治各環(huán)節(jié)改革，實(shí)現(xiàn)法治領(lǐng)域改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

本報(bào)北京9月6日訊