近年來(lái),民樂(lè)縣創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極構(gòu)建調(diào)解優(yōu)先、分層遞進(jìn)、司法兜底的多元化解工作體系,把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,加強(qiáng)訴源治理,充分發(fā)揮各類(lèi)調(diào)解組織維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用,把矛盾糾紛化解在前方、解決在基層,以“基層之治”夯實(shí)“民樂(lè)之治”。截至目前,訴前分流糾紛1589件,調(diào)解成功748件,司法確認(rèn)355件,訴源治理工作取得階段性成效。
以政治“舉旗定向”,下好矛盾糾紛化解“一盤(pán)棋”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示,先后多次召開(kāi)訴源治理工作推進(jìn)會(huì)議,研究訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)、個(gè)案補(bǔ)貼等工作,有力推動(dòng)了調(diào)解工作破局啟航、破難攻關(guān)??h委政法委按照“多中心合一、一中心多用”原則,進(jìn)一步規(guī)范綜治中心、矛調(diào)中心“一體化”整合、“一站式”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮綜治中心牽頭協(xié)調(diào)、矛調(diào)中心主業(yè)主抓的作用,統(tǒng)籌調(diào)度政法單位、相關(guān)職能部門(mén)和人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解組織及社會(huì)組織等力量,以常駐、輪駐、聘駐、隨叫隨駐方式入駐矛調(diào)中心,用好四支隊(duì)伍力量,扎實(shí)推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪(fǎng)調(diào)對(duì)接工作有力有序開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“只進(jìn)一扇門(mén)、只對(duì)一個(gè)窗、一次辦成事”。
以共治“延伸鏈條”,搭建矛盾糾紛化解“一平臺(tái)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,鞏固完善縣、鎮(zhèn)(社管委)、村(社)三級(jí)調(diào)解組織,強(qiáng)化分級(jí)定責(zé),不斷延伸工作領(lǐng)域,全力推進(jìn)基層人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng),聚焦金融借貸、土地流轉(zhuǎn)、婚姻家庭、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,組建19個(gè)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織,推動(dòng)形成資源共享、功能互補(bǔ)、相互銜接的有機(jī)工作體系。充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用,完善14個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室職能,努力打造一批“做得好、信得過(guò)、叫得響”的調(diào)解工作品牌,進(jìn)一步擦亮了民樂(lè)調(diào)解品牌。嚴(yán)格按照“八有”“六統(tǒng)一”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建成212個(gè)人民調(diào)解委員會(huì),不斷加強(qiáng)村(社)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),努力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作格局。
以智治“聚才賦能”,激活矛盾糾紛化解“一池水”。全面貫徹實(shí)施人民調(diào)解法,不斷完善機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化工作保障,以“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”為導(dǎo)向,完善糾紛受理、分流調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、跟蹤督辦等工作流程,加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),督促司法部門(mén)加大對(duì)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,進(jìn)一步規(guī)范完善基層人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)調(diào)解委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和工作流程??h矛盾糾紛調(diào)處中心嚴(yán)把人民調(diào)解員“入口關(guān)”,從法治帶頭人、法律明白人、“三老人員”中選聘人民調(diào)解員28名,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、法律講座等多種形式,不斷提高調(diào)解員的實(shí)戰(zhàn)技能。為推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,縣委政法委向縣政府申請(qǐng)矛調(diào)中心調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元,制定完善了《縣矛盾糾紛調(diào)處中心人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員“個(gè)案補(bǔ)貼”發(fā)放管理辦法》,明確“個(gè)案補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),有效激發(fā)了調(diào)解員調(diào)處矛盾的積極性。
以法治“止?fàn)幭⒃A”,做好矛盾糾紛化解“微服務(wù)”。扎實(shí)開(kāi)展157名“三官一師”開(kāi)展進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng),強(qiáng)化“小司說(shuō)法”“陽(yáng)光法援”等法治平臺(tái)建設(shè),將人民調(diào)解與普法宣傳、法律援助、基層公共法律服務(wù)有機(jī)融合,為群眾提供法律咨詢(xún)、法律援助、法治宣傳等服務(wù),不斷擴(kuò)大調(diào)解宣傳的覆蓋面。深入開(kāi)展人民調(diào)解宣傳活動(dòng),廣泛宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、成效,引導(dǎo)廣大群眾遇事找法和通過(guò)人民調(diào)解化解矛盾糾紛,借助人民調(diào)解工作的生動(dòng)實(shí)踐,把調(diào)解過(guò)程擴(kuò)展為普法教育、以法育人的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片”,增強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解的實(shí)效。