黨的二十大報(bào)告指出，在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年3月1日，全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會議上，省委書記胡昌升對深入學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效提出了新的更高要求，張掖市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升基層社會治理現(xiàn)代化水平，以“奮楫者先，勇進(jìn)者勝”的奮斗姿態(tài)和工作狀態(tài)，不斷推動(dòng)更高水平的平安張掖、法治張掖建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

“張掖政法”微信公眾號特別策劃推出【“楓”景這邊獨(dú)好——堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的張掖實(shí)踐】專欄，集中展示全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，預(yù)防化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會治理的經(jīng)驗(yàn)成效。

山丹縣：線上+線下 多元化解矛盾糾紛

近年來，山丹縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造線上線下聯(lián)動(dòng)模式，著力在建機(jī)制、提效能、辦實(shí)事、解民憂上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

線上：搭建平臺“一碼解糾紛”

以縣綜治中心數(shù)字化社會治理平臺為中樞，整合公安、司法、法院、信訪等力量，加大“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”在線平臺調(diào)解使用力度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)共治、多元化解。微信掃碼讓群眾“少跑腿”。以“12345”便民熱線、丹城小管家和“110”警務(wù)信息受理平臺為支撐，通過微信掃碼即可登記提交糾紛、反映訴求、線上調(diào)解，并可實(shí)時(shí)查看糾紛處置進(jìn)度，對矛盾糾紛化解各環(huán)節(jié)處置效率、處置結(jié)果滿意度進(jìn)行評價(jià)。實(shí)現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”最大限度方便群眾辦事，解決好群眾的憂心事、煩心事。今年來，各級平臺受理事項(xiàng)991件，已辦結(jié)989件，正在辦理2件，按時(shí)辦結(jié)率為100%。線上聯(lián)動(dòng)讓數(shù)據(jù)“多跑路”。打造以“綜治E通”為中心的信息平臺，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員四級縱向貫通、各部門之間橫向聯(lián)通的社會治理信息化網(wǎng)絡(luò)。整合平安甘肅信息化支撐管理平臺、雪亮工程等多個(gè)平臺的數(shù)據(jù)，將“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、110警情、群眾來信來訪、網(wǎng)格員排查上報(bào)等數(shù)據(jù)信息有效聯(lián)通，業(yè)務(wù)有效融通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”。

線下：整合資源群眾“最多跑一趟”

充分發(fā)揮三級綜治中心（矛調(diào)中心）作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。做強(qiáng)網(wǎng)格提升活力。根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)格111個(gè)、城市社區(qū)網(wǎng)格100個(gè)、專屬網(wǎng)格9個(gè)，選配專職網(wǎng)格員225名、輔助網(wǎng)格員120名。按照“1+N”網(wǎng)格管理模式，推行“三官一師一員”進(jìn)網(wǎng)格，包村干部、平安志愿者、創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員（輔助網(wǎng)格員）等政法力量全部下沉網(wǎng)格，不間斷排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛。今年以來，全縣225個(gè)網(wǎng)格共發(fā)現(xiàn)上報(bào)各類信息81253條，化解矛盾糾紛2359起。做實(shí)中心一站服務(wù)。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜治中心統(tǒng)一設(shè)立群眾接待、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)等“1+N”功能廳室，加強(qiáng)和優(yōu)化人員力量配置，統(tǒng)籌調(diào)度同級政法單位、相關(guān)職能部門（站所）和各類調(diào)解組織等力量，以常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式進(jìn)駐綜治中心，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一門、到一窗、跑一次”一站式服務(wù)，確保群眾訴求得到及時(shí)表達(dá)、及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決。今年以來全縣各級綜治中心共受理矛盾糾紛325件，化解314件，化解率96.62%。做優(yōu)品牌專業(yè)化解?？h綜治中心牽頭建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域多發(fā)性矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解組織，全縣共組建131個(gè)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會、9個(gè)行業(yè)人民調(diào)解委員會、命名8個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室、組建6個(gè)“總對總”專業(yè)化、行業(yè)化調(diào)解組織；成立“法院+工會+人社”勞動(dòng)爭議訴（裁）調(diào)對接工作室、“3+N”巾幗工作室等特邀調(diào)解組織，形成涵蓋各個(gè)領(lǐng)域的多種專業(yè)化解紛合力，“點(diǎn)對點(diǎn)”參與具有行業(yè)特點(diǎn)的民事行政糾紛調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)糾紛專業(yè)調(diào)、行業(yè)糾紛行業(yè)調(diào)”的高質(zhì)量化解路徑。

線上+線下：“四辦”提升化解質(zhì)效

縣綜治中心根據(jù)基層網(wǎng)格員、行業(yè)部門、公安的各類信息，限時(shí)流轉(zhuǎn)至各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，不斷細(xì)化工作流程，采取簡單問題“馬上辦”、一般問題“分級辦”、重點(diǎn)問題“派單辦”、難點(diǎn)問題“會商辦”的方式，明確整改措施、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善“收集、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價(jià)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，多線交辦、聯(lián)合辦理，承辦單位于收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)辦理并反饋至縣綜治中心，做到群眾訴求“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。