2023年以來，張掖市民樂縣法院以開展三抓三促、主動創(chuàng)穩(wěn)活動為統(tǒng)攬，緊盯重點領(lǐng)域和涉民生問題，堅持以“把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，讓群眾少打官司”為治理目標，統(tǒng)籌各方力量和社會各界資源，持續(xù)深化矛盾糾紛摸排調(diào)處，形成訴源治理強大合力，推動形成多元化、立體化訴源治理大格局。

面對繁重的審判執(zhí)行任務(wù)，我院一方面不斷改革辦案模式，通過組建新型辦案團隊，實現(xiàn)了“繁簡分流、輕重分離、快慢分道、專業(yè)化審判、集約化辦理”，努力解決案多人少矛盾。另一方面嚴格貫徹落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的縣域社會治理體系，積極探索矛盾糾紛多元化解方式，全面推行訴源治理和多元解紛機制落地見效。2023年收案數(shù)同比下降9.3%。

緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)建立健全多元解紛機制

近年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極推進多元解紛和訴源治理工作，充分發(fā)揮“大綜治”統(tǒng)攬的“大矛調(diào)”作用，建設(shè)“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的矛盾糾紛多元化解平臺，發(fā)揮各級黨政組織在矛盾糾紛排查化解中的主導(dǎo)作用，組織和動員社會各方力量共同參與，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

大力推進“三分流”工作機制

充分發(fā)揮訴前、審前、判前調(diào)解作用，堅持能調(diào)不判，加大案件調(diào)解力度。我院于2019年10月成立了訴前調(diào)解團隊，聘請26名特邀調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作。2020年訴前調(diào)解分流案件644件，調(diào)解成功247件，調(diào)解成功率38.4%，司法確認137件。2021年訴前調(diào)解分流案件568件，調(diào)解成功418件，調(diào)解成功率73.6%，司法確認325件。2022年訴前調(diào)解分流案件1693件，調(diào)解成功1083件，調(diào)解成功率64%，司法確認313件。2023年訴前調(diào)解分流案件1594件，調(diào)解成功1137件，調(diào)解成功率71%，司法確認387件。同金融、婦聯(lián)、人社、工商聯(lián)、工會等部門建立訴調(diào)對接機制，設(shè)立工作室，共調(diào)解糾紛186件。大量案件通過訴前調(diào)解、小額速裁方式辦結(jié)，極大方便了群眾訴訟。

強力推行“一網(wǎng)四化四調(diào)四進”多元解紛機制

依托縣綜治中心和矛盾糾紛調(diào)解中心打造的覆蓋全縣各鎮(zhèn)、村、社區(qū)和各行各業(yè)各領(lǐng)域的一張訴源治理和多元解紛網(wǎng)；加強法院一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為人民群眾提供規(guī)范化、精準化、信息化、人性化訴訟服務(wù)；對矛盾糾紛通過特邀調(diào)解、律師調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解進行多元化解；開展“進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進網(wǎng)格”活動，摸排矛盾糾紛，提供法律服務(wù)，加強訴源治理。全面落實訴調(diào)對接機制，成立訴調(diào)對接專班，打造訴調(diào)對接陣地。2023年，與縣矛調(diào)中心的訴調(diào)對接機制正式運行，共計分流案件319件，調(diào)解成功220件，調(diào)解成功率68.96%。其中向行業(yè)調(diào)解委員會分流72件，向基層調(diào)解委員會分流46件，向特邀調(diào)解員分流201件。

多措并舉提升工作成效

結(jié)合正在開展的“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動，廣泛開展“三官一師”進網(wǎng)格、“一村一法官，送法進鄉(xiāng)村”“萬名干警聯(lián)萬企”等活動。法官包抓聯(lián)系172個村，形成“一村一法官”工作格局，在全縣10個鎮(zhèn)21個鄉(xiāng)村振興示范村設(shè)立“法官工作站”，全院54名在編干警聯(lián)系對接企業(yè)54家，2023年走訪調(diào)研212次，幫辦實事82件。在兩個法庭設(shè)立訴訟服務(wù)站，為轄區(qū)群眾就近提供訴訟服務(wù)。加強“一庭兩所兩委”聯(lián)動機制，及時化解矛盾糾紛。將糾紛化解作為開展“一村一法官”工作的重點內(nèi)容予以推進，通過定點接訪、帶案下訪、入戶走訪等方式，發(fā)揮法官職業(yè)優(yōu)勢走進群眾，幫助群眾從“法”和“情”的角度分析問題、解決問題，讓更多矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴，讓人民群眾的法治獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。加大案件巡回審判力度，變“坐堂問案”為“主動出診”，達到“審理一案、教育一片、影響一方”的社會效果，推動訴源治理取得實效。