張掖市臨澤縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,按照“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”的工作思路,整合綜治中心、公共法律服務(wù)中心等平臺資源,高標(biāo)準(zhǔn)打造矛盾糾紛調(diào)處中心、社會心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心、智能化社會治理指揮調(diào)度中心為一體的縣綜治中心,全力推動社會治理工作取得顯著成效。
整合資源,打造“一站式”解紛新體系。積極順應(yīng)人民群眾多樣化、個性化的司法需求,以綜治中心為樞紐,強(qiáng)化功能設(shè)計、健全服務(wù)、能力提升,著力提高基層排查、調(diào)處、化解矛盾糾紛的能力和水平。根據(jù)群眾化解矛盾糾紛的需求,分門別類,在中心設(shè)置訴調(diào)對接工作室、個性化調(diào)節(jié)工作室、心理咨詢室、會商研判室等功能室,真正實現(xiàn)“走進(jìn)一個門,事務(wù)一站清”。健全首問負(fù)責(zé)、分流交辦、吹哨報到、會商研判、監(jiān)測預(yù)警等工作機(jī)制,繪制詳細(xì)調(diào)解流程圖,對矛盾糾紛實行“前端”一站式受理、“中端”一鍵式分流、“后端”一攬子調(diào)處,致力將矛調(diào)中心建設(shè)成為群眾訴求反映的“匯聚地”、矛盾糾紛化解的“終點站”、平安臨澤建設(shè)的“主力軍”。采取重點部門集中常駐、一般部門輪駐入駐、涉事部門隨叫隨駐相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌整合人社、婦聯(lián)等專業(yè)領(lǐng)域組織開展矛盾糾紛調(diào)解。2023年排查化解各類矛盾糾紛943起,解答群眾法律問題860件。
閉環(huán)管理,構(gòu)建“多元”解紛新格局。深入推行“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理模式和“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制,廣泛運用“七法四必訪”、民主說事會等調(diào)解方式,構(gòu)建多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局,對本中心受理案(事)件,按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,通過“四級七天”化解工作流程,實現(xiàn)調(diào)處精細(xì)化管理,集中力量解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。同時,對“報到”部門的報到率、辦結(jié)率、滿意度等“一月一通報”,確保中心“吹哨”管用。充分發(fā)揮全縣168名網(wǎng)格員和“125名法律明白人”作用,將常態(tài)化糾紛排查機(jī)制有機(jī)融入網(wǎng)格化管理,多調(diào)聯(lián)動、合力攻堅,通過互相補(bǔ)位、無縫銜接、全方位聯(lián)動調(diào)解,保障基層矛盾糾紛全方位化解不留死角。2023年全縣網(wǎng)格員共排查調(diào)處各類矛盾糾紛4666件,調(diào)處化解率達(dá)98%以上。
健全機(jī)制,探索“高效”解紛新路徑。 建立“四分流一中心”多元解紛機(jī)制,由縣矛調(diào)中心牽頭,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動,訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、政調(diào)有效銜接,對各類矛盾糾紛問題進(jìn)行 “閉環(huán)化解”。堅持“調(diào)解員+村(社區(qū))工作者”聯(lián)動化解機(jī)制,緊緊依靠村(社區(qū))干部力量,充分發(fā)揮其“人、地、事、關(guān)系網(wǎng)”四熟優(yōu)勢,構(gòu)建調(diào)解員和村(社)干部聯(lián)動機(jī)制,轄區(qū)治安情況、社情民意掌握更及時,矛盾糾紛排查化解更有效率、更有成效。2023年以來,訴前調(diào)節(jié)矛盾糾紛752件,調(diào)處化解率達(dá)78%以上。